脫歐關鍵表決前夕,梅伊與歐盟達成新版協議!可惜英國朝野還是不買帳

2019-03-12 15:30

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英國首相梅伊(左)與歐盟執委會主席容克(右)11日達成協議(美聯社)

英國首相梅伊(左)與歐盟執委會主席容克(右)11日達成協議(美聯社)

英國距離正式退出歐盟的最後期限3月29日不到1個月,英國首相梅伊原本與歐盟談成的《退出協議》1月中遭到國會下議院封殺,國會將在12日再次表決是否通過最新版《退出協議》。就在付諸國會表決的最後關頭,梅伊與歐盟達成「具法律約束力」的協議,調整英國朝野反彈最大的「愛爾蘭邊境保障措施」內容,試圖贏得英國國會議員支持,通過最新版《退出協議》。但執政黨的脫歐派與工黨黨魁柯賓都對此表示「不能接受」,12日的表決恐怕依舊凶多吉少。

調整「愛爾蘭邊境保障措施」 2020年底前找到替代安排

英國首相梅伊(Theresa May)11日飛往歐洲議會(European Parliament)總部、法國史特拉斯堡(Strasbourg),與歐盟執委會(European Commission)主席容克(Jean-Claude Juncker)會談,雙方針對《退出協議》最具爭議的「愛爾蘭邊境保障措施」((rish border backstop)達成協議,歐盟同意予以調整,雙方將致力在2020年12月底前找到「替代安排」(alternative arrangements)。梅伊副手、內閣辦公廳大臣利汀頓(David Lidington)表示:「歐盟不能試圖讓英國無限期受制於愛爾蘭邊境保障措施,這麼做將明顯違反雙方達成的具有法律約束力之承諾。」

英國領土北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭的邊界,成為英國脫歐進程最棘手的議題(Jonathan Billinger@Wikipedia / CC BY-SA 2.0)
英國領土北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭的邊界,成為英國脫歐進程最棘手的議題(Jonathan Billinger@Wikipedia / CC BY-SA 2.0)

英國領土北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭的邊界是脫歐進程最棘手的議題,英國的「硬脫歐派」與北愛爾蘭的聯合派(Unionists,主張北愛是英國不可分割的一部分)對保障措施深懷戒心,認為此舉形同「一國兩制」,嚴重破壞英國的憲政體制。英國與歐盟11日針對北愛爾蘭邊界問題達成的協議,包括在《退出協議》附加一份「對雙方具法律約束力的法律文件」,歐盟保證會盡力與英國在2020年底之前協商出替代性協議,避免啟動「愛爾蘭邊境保障措施」,一旦非啟動不可,會盡快結束,不會讓措施永久化。

此外,雙方就涉及未來關係的《政治宣言》(Political Declaration)附加一份「共同聲明」:強調歐盟與英國會盡力在2020年底之前就愛爾蘭/北愛爾蘭邊境問題達成協議,提出替代方案,並勾勒大致內容,另外雙方將在2020年的年底前,針對脫歐後的貿易關係簽訂協議。另外,英國「單方面」聲明,英國表示如果替代方案難產,「愛爾蘭邊境保障措施」有可能永久實行,英國有權利退出此保障措施。

容克:英國沒有第3次機會

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