英國又要表決脫歐協議了!歹戲拖棚:脫不脫、怎麼脫、什麼時候脫?現在還是沒人知道

2019-03-12 10:00

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英國首相梅伊與歐盟達成的脫歐協議,周二(3月12日)將再次在議會闖關。(BBC中文網)

英國首相梅伊與歐盟達成的脫歐協議,周二(3月12日)將再次在議會闖關。(BBC中文網)

英國議會周二將就首相梅伊伊與歐盟達成的脫歐協議再次投票。事關英國究竟是協議脫歐、無協議脫歐還是延遲脫歐,因此萬眾矚目。

然而,如此重要投票的前一天,英國首相府周一(3月11日)表示,英國與歐盟的脫歐談判仍然沒有進展,繼續陷於僵局。

英國廣播公司BBC政治事務編輯蘿拉・昆斯伯格(Laura Kuenssberg)分析認為,梅伊首相與歐盟達成的脫歐協議周二在議會獲得通過的可能性「相當渺茫」。

英國脫歐進程關鍵時刻,有必要了解以下基本的情況:

議會何時投票?

英國議會當地時間周二(3月12日)將全天展開討論,晚間投票。具體投票時間未定,由英國政府宣佈。

就什麼問題投票?

議員將投票表決首相在過去兩年時間裡與歐盟達成的脫歐協議。

本次投票重要嗎?

非常重要!

如果議員否決脫歐協議,可能有以下兩種局面:英國要麼在3月29日無協議脫歐,要麼延遲脫歐。

如果議員通過脫歐協議,英國將在3月29日脫離歐盟,但是一切都將基本照常,要等到2020年12月英國與歐盟達成永久貿易協議之後才有實質變化。

議會否決過脫歐協議嗎?

今年1月否決過,而且是以壓倒性多數票否決了梅伊首相的脫歐協議。

協議有何改動?

外界尚不知曉。英國政府正在努力說服歐盟對協議部分內容加以修改,希望那些在1月投否決票的議員改變立場支持協議。

反對脫歐的抗議者
脫歐局勢不明朗讓很多英國人感到無可奈何。這位反對脫歐的抗議者舉著兩塊牌子,其中一幅畫說明英國搬起石頭砸自己的腳,另一幅質問:脫歐搞得一團糟,是不是!

如果議會再次否決怎麼辦?

如果議會周二再次如普遍預期那樣否決脫歐協議,那麼議會很有可能將在周三(3月13日)投票表決:英國要不要無協議脫歐。

如果議會同意無協議脫歐,那麼英國將在與歐盟沒有協議的局面下,於3月29日脫離歐洲。

如果議會不同意無協議脫歐,那麼將在周四(3月14日)繼續表決:是否要求歐盟推遲脫歐時間。

脫歐之前是否還有最後投票?

不一定。

如果反對梅伊首相脫歐協議的議員人數較少,那麼她可以要求歐盟從技術層面暫緩議程,以便爭取時間重新游說,再努力一次讓協議在議會「獲得通過」。

歐盟將在3月22日召開峰會,梅伊首相可以在此時最後一搏。

梅伊首相脫歐協議包括了什麼?

首先,這一協議並不包括英國與歐盟的貿易關係。

這一協議只是讓英國有序離開歐盟,將其對英國和歐盟的個人以及公司的影響最小化。

在正式脫歐日期3月29日之後,一切應該都會繼續照常進行至少21個月。

在這21個月當中,雙方將努力就永久貿易關係達成協議。

協議還承諾英國將向歐盟支付390億英鎊的「分手費」。在歐盟的英國公民,在英國的歐盟公民,都將繼續保持他們的居住權和社保福利。

對個人的影響?

周二,英國議會的投票表決將為未來的英國經濟和社會定型,影響到英國人的收入、就業前景和其他。另外,還可能有一些直接的後果。

很多人擔心,無協議脫歐將在港口造成混亂,影響食品和藥品供應,造成長遠的經濟損失,很多大型跨國公司撤出英國。

還有人認為,這些擔心都被誇大了,英國徹底脫離歐盟後一定會更加繁榮昌盛。

脫歐協議最大爭議點?

英國脫歐協議中最富爭議的內容是愛爾蘭的邊界問題。

英國北愛和愛爾蘭之間有約500公里的邊界線,這也是英國與歐盟之間唯一的陸地邊界。這段邊界究竟是否該重新設立邊檢呢?

在愛爾蘭邊界保障協議(backstop)問題上,歐盟與英國之間以及英國內部一直都無法達成共識。

邊界保障協議?

愛爾蘭邊界保障協議,將讓英國繼續遵守歐盟的海關規定,避免在邊界重新設立邊檢站檢查來往的車輛。很多人擔心,一旦重新開始邊檢,北愛曾經的政治麻煩將再次困擾英國。

這一邊界保障協議,只有在英國與歐盟之間未能在2020年12月達成貿易協議的情況下才會啟動,而且是臨時性的協議。

但是,因為協議上沒有明確註明屆滿日期,也因為沒有歐盟的同意英國不能退出協議,所以很多英國議員擔心這一臨時協議將會成為永久協議,使脫歐空有名而沒有實,變成笑話一場。

這些英國議員要求給邊界保障協議設定時間限制,而歐盟則不予同意。

愛爾蘭與北愛爾蘭之間的一個路標,上面寫著:歡迎進入北愛爾蘭。
愛爾蘭與北愛爾蘭之間的一個路標留下了子彈痕跡,上寫:歡迎進入北愛。英國脫歐後,與愛爾蘭的陸地邊境問題非常棘手。

歐盟表示,與梅伊首相達成的協議是最好的、唯一可以達成的協議,無法重新修改。梅伊首相自己也一直這麼說,直到今年1月這份協議被議會否決。

再次公投可能嗎?

這需要英國政府立法才可以,但英國現任由保守黨主導的政府表示不會這麼做。

而反對黨工黨領導人柯賓此前在二次公投問題上一直不予明確表態,最近他表示不排除支持再舉行一次全民公決,但他希望通過舉行大選讓工黨執政,或者工黨拿出自己的脫歐章程。

軟脫歐的可行性?

工黨領導層似乎更趨向與歐盟達成挪威式的協議,這得到部分工黨成員和保守黨成員的支持。

如果是挪威式脫歐,那麼英國將繼續留在歐盟單一市場。支持者認為這將保障英國的就業。

挪威、冰島和列支敦士登不是歐盟成員,但是歐洲經濟區(單一市場)成員。它享受無限制市場準入權益的代價是承擔一定份額的歐盟預算負擔,遵循共同規則和標凖等歐盟法規。歐盟國家公民可以自由出入挪威,在挪威定居和工作。

挪威不必遵循歐盟在農業、漁業、司法和內政事務方面的法規。但是,挪威對單一市場的規則制定沒有發言權。

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