# 容克 Jean-Claude Juncker  

歐盟各國領袖17日齊聚比利時歐盟總部召開峰會，全球目光焦點集中在英國脫歐重頭戲。當地時間近中午時（台灣時間下午5時30分）左右，英國首相強森在推特報喜，表示英國已與歐盟談成「偉大的」新版《退出協議》，若英國下議院19日表決通過協議，則英國有望在「有協議」情況下，於10月31日萬聖夜離開歐盟。

英國首相強森16日訪問盧森堡，與歐盟領袖討論脫歐問題，但歐盟稱會談並未有具體結果，強森未能提出任何可行的替代方案。此外，強森當天原訂要與盧森堡總理貝特爾召開戶外聯合記者會，由於現場有數十位反脫歐的抗議民眾，強森要求記者會改在室內舉行，貝特爾無法配合，強森竟然直接走人，聯合記者會獨留貝特爾撐場。不滿的盧森堡總理表示脫歐已成惡夢，所有英國公民與在英國的歐盟公民的未來都掌握在強森手中，他必須負起責任。

再過不到80天，英國即將迎來「脫歐大限」，以首相強森為首的「強硬脫歐派」內閣堅持不接受先前談妥的《退出協議》，其中北愛爾蘭與愛爾蘭的邊界保障是最大爭點。北愛邊境問題必須於9月9日之內在國會舉行辯論，若無法達成共識，極可能將面臨「無協議脫歐」。

歐盟各國領導人經過3天的馬拉松式談判並一度協商破裂後，終於在2日同意由女性出任歐盟機構4大重要職位的其中2個職位：德國國防部長馮德萊恩被提名出任歐盟執委會主席，將成為史上首位女性歐盟執委會主席；國際貨幣基金總裁拉加德被提名執掌歐洲央行，將成為史上首位歐洲央行女總裁，這也將打破60多年來男性主導歐盟機構的局面，即將卸任的歐洲理事會主席圖斯克稱這是「完美的性別平衡」。

歐洲議會選舉5月底結束後，歐盟28國領袖6月30日召開特別峰會討論下一任歐盟執委會主席人選，但經過18小時的馬拉松式談判後，各國依然遲遲未能有共識，核心成員國德國與法國看法不一致，中歐與東歐成員國也反對德法提議的人選，凸顯出歐盟內部分歧加深，也顯示歐盟各國無法就移民與氣候危機等議題達成共識的問題越來越嚴重。

英國國會在台灣13號的凌晨再次對首相梅伊（TheresaMay）的脫歐協議草案進行表決，即便梅伊在前一天獲得歐盟同意在脫歐協議上增加具有法律效力的文件，承諾「愛爾蘭邊境保障措施」（backstop）將只是個臨時的方案並同時給予英國能夠擺脫該保障措施的權利。

英國距離正式退出歐盟的最後期限3月29日不到1個月，英國首相梅伊原本與歐盟談成的《退出協議》1月中遭到國會下議院封殺，國會將在12日再次表決是否通過最新版《退出協議》。就在付諸國會表決的最後關頭，梅伊與歐盟達成「具法律約束力」的協議，調整英國朝野反彈最大的「愛爾蘭邊境保障措施」內容，試圖贏得英國國會議員支持，通過最新版《退出協議》。但執政黨的脫歐派與工黨黨魁柯賓都對此表示「不能接受」，12日的表決恐怕依舊凶多吉少。

英國脫歐前景蒙上重重陰影，梅伊政府與歐盟談妥的《退出協議》原訂11日送交國會下議院表決，但該協議中的「愛爾蘭邊境保障措施」引起朝野強烈反彈，首相梅伊眼看過關無望，10日緊急宣布延後表決，並於11日旋風式造訪荷蘭海牙、德國柏林、歐盟總部所在地比利時布魯塞爾，希望爭取重新談判，但歐盟領袖立場強硬，表示無退讓餘地。英國執政黨保守黨多名議員打算逼宮，準備啟動不信任案投票，梅伊的首相寶座岌岌可危。

為了紓解塞車之苦，並解決環境污染問題，歐洲富裕小國盧森堡宣佈，明年夏天開始，民眾可免費搭乘所有公共交通工具，包括火車、公車、路面電車，盧森堡成為全球第一個公共交通全數免費的國家，這也是5日宣誓就職連任的盧森堡總理貝特爾（XavierBettel）在尋求連任時提出的政見。

英國即將於明年3月29日脫離歐盟，眼看「大限」在即，英國與歐盟卻尚未達成協議。英國首相梅伊19日與歐盟27國領袖在奧地利古城薩爾茲堡舉行晚宴，推銷自己的「軟脫歐」路線的「契克斯方案」，梅伊也向歐盟施壓，指英國絕不會延長脫歐期限，增加歐盟與英國談判的急迫性。

歐盟與美國之間的貿易衝突可望有解！美國總統川普25日在白宮與歐盟執委會主席容克會面，雙方就貿易問題達成協議，同意重啟談判，在談判期間不加徵新關稅，致力於消除現有的關稅壁壘，增進雙方服務業、農業之間的貿易數額，並降低對國內汽車、工業用品的補貼，頓時削減歐美貿易戰升級的疑慮。

歷經4年談判，歐盟、日本17日正式在東京簽署經濟夥伴關係協定，日本將免除94%品項的歐盟貨品進口關稅，歐盟也計畫取消99%品項的日本貨品進口關稅。歐盟與日本人口合計多達6億人，更占全球國內生產總值近3成、貿易總額約4成，這項協定被日本官員譽為「全球最大的自由貿易協定」。不過日本與歐盟簽署協定之後，仍須經雙方議會通過，方能正式生效。

美中兩國6日同步針對彼此價值340億美元（新台幣1兆元）的進口商品課徵25%關稅。英國《金融時報》8日指出，中國為了對抗美國貿易戰，積極拉攏歐盟國家，中國國務院總理李克強6日赴保加利亞首都索菲亞參與「16+1」峰會，並在會中大力讚揚歐盟是自由貿易的擁護者。《路透社》指出，中國曾對歐盟施壓，希望在本月16日至17日舉行的「中歐峰會」上發表一份反對美國貿易政策的聯合聲明。但歐盟官員表示，他們不想捲入中美貿易戰中，拒絕淌渾水。

幾天來，歐盟多名高層政治家表示，只要英國回心轉意，歐盟的大門仍為倫敦敞開。甚至英國國內也有人建議，就「脫歐」問題展開第二輪公投。

英國首相梅伊22日在義大利中部千年古城佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說，勾勒了脫歐藍圖，梅伊表示英國在2019年3月底正式「脫離」歐盟後，希望有2年過渡期，展開未來貿易關係的談判。梅伊也表示，願意支付脫歐「分手費」，外界估計倫敦當局的理想數字約為200億歐元（新台幣7326億元），遠低於歐盟預估的500億至1000億歐元（約新台幣1兆8315億元至3兆6630億）。

歐盟28個成員國於22日、23日齊聚比利時布魯塞爾參加高峰會，與會的英國首相梅伊22日承諾，英國脫歐後合法居留英國滿5年的歐盟公民將享有與英國公民相同的權利。然而，歐盟各國領袖並不領情，認為梅伊的承諾不足，內容模糊。德國總理梅克爾說，梅伊的計畫算是好的開始，但並非重大突破，而且還有許多其他的問題待解決。

2016年6月23日，英國舉行脫離歐盟公投，原本預期留歐派會小贏，沒想到結局大翻盤，最後以51.8%支持脫歐，48.1%支持留歐，決定英國離開歐盟的命運；而脫歐談判也在19日正式展開，《衛報》整理出在這1年轉變過程中所認清的事實，包括脫歐派當初高喊省下繳交歐盟的龐大費用，可以轉用在國民健保系統，根本就是謊言，且只會有「硬脫歐」，新的貿易夥伴則是人權紀錄不佳的國家。

歐洲理事會主席圖斯克說，25日與美國總統川普進行會談時，關於俄羅斯問題並無「共同立場」。川普在此問題上承受到國內壓力。圖斯克（DonaldTusk）與歐盟執委會主席容克（Jean-ClaudeJuncker）為貿易開放和巴黎氣候協定的好處申辯，而這兩者都遭到川普反對。

英國首相梅伊2日揚言，主導脫歐談判的歐盟執委會主席容克將發現她是「極其難纏的女人」，英國政府1日則否認德國媒體《法蘭克福匯報》的報導，該文章稱梅伊與容克在4月26日的晚宴上針鋒相對，但梅伊坦言雙方的立場雖有許多共同處，但脫歐談判將「十分艱難」。

歐盟為因應英國脫歐，29日下午召開特別高峰會，確定談判準則，英國以外的27個成員國在15分鐘內就達成一致意見，通過歐洲理事會主席圖斯克3月底公布的脫歐談判準則草案，英國6月8日舉行國會下議院改選之後，英國與歐盟將開始進行脫歐談判。

法國總統大選首輪投票結果出爐，傳統左右政黨候選人全部出局，反而是由中間派候選人馬克宏與極右派女將勒潘出線，顯示法國民眾極力擺脫傳統的「左右」政局，而法國市調機構益普索（Ipsos）23日晚間公布民調，如果沒有意外，馬克宏可望以62%得票率，輕鬆擊敗僅有38%得票率的勒潘。

英國首相梅伊在上月29日啟動《里斯本條約》第50條，正式啟動脫歐程序，許多英國人擔心倫敦的世界金融中心地位岌岌可危，倫敦金融界人心惶惶。歐洲議會最大黨團「歐洲人民黨」領袖韋伯4日表示，英國脫歐後，歐元清算業務不應繼續留在倫敦，如果此話成真，倫敦證券交易所集團執行長羅雷特說，如果倫敦失去歐元清算業務，屆時至少10萬個工作恐岌岌可危。

英國正式啟動脫歐後，歐盟31日也迅速公布談判準則草案，說明在確立脫歐條件以前，歐盟不會與英國談論任何未來的貿易關係。歐洲理事會主席圖斯克強調，「分手費」和歐盟公民權利將是談判第一要務，這兩點沒有談出結果，英國休想展開貿易談判。

英國駐歐洲聯盟大使巴羅29日正式將宣布脫歐的歷史性信函，親手遞交給歐洲理事會主席圖斯克，宣告英國啟動《里斯本條約》第50條，亦即正式啟動脫歐程序。然而，英國首相梅伊在這封歐盟「分手信」裡，提到若是雙方未能達成脫歐談判的全面協議，將削弱雙方在安全與打擊犯罪方面的合作，歐盟強烈譴責這根本是「勒索」，並表示絕不接受梅伊將安全合作當成談判籌碼，一些英國國會議員也譴責梅伊的言論是「公然的威脅」。

英國2016年6月全民公投決定脫離歐洲聯盟（EU），吵吵嚷嚷近9個月後，首相梅伊終於在28日正式簽署脫歐的正式通知書，並於29日下午由英國駐歐盟大使巴羅把文件親送至布魯塞爾歐盟總部，正式啟動《里斯本條約》第50條，英歐也將開始正式展開談判。這場必須在2年內完成的「分手擂台」，也將對英國和歐洲的未來產生深遠影響。

英國即將在29日啟動脫歐程序，在長達2年的分手程序中，歐盟已先喊出英國想離開得付出600億歐元分手費。英國首相梅伊（TheresaMay）明天將啟動歐盟里斯本條約（LisbonTreaty）第50條條文，展開為期2年的脫歐協商，而歐洲理事會主席圖斯克（DonaldTusk）將在收件後的48小時內，將談判指引草案送給英國除外的其它27個成員國。另在4月針對英國脫歐召開特別會議，確定談判準則及任命談判人員。

英國首相梅伊即將在3月29日啟動《里斯本條約》第50條，正式啟動脫歐程序，倫敦數千民眾25日發起「團結為歐洲」（UniteforEurope）的示威遊行，表達對英國脫歐的抗議。遊行路線從希爾頓飯店（HiltonHotel）的公園巷（ParkLane）開始，沿著皮卡迪利街（Piccadilly）、白廳大道（Whitehall），目的地是國會廣場（ParliamentSquare）。

英國去年6月舉行歷史性的脫歐公投，意外脫歐派勝出，英國選擇與歐盟分道揚鑣，成為第1個終止歐盟會員國地位的國家，震撼全球。英國脫歐的唯一合法途徑是啟動2009年簽署的《里斯本條約》第50條，根據《里斯本條約》第50條的規定，英國必須在2年內與歐盟談妥退出條件與未來雙邊關係。

歐盟執委會主席容克1日在布魯塞爾舉行的歐洲議會全會上公布了關於英國「脫歐」之後歐盟未來的白皮書，書中提出2025年「27國歐盟」未來10年發展的5種設想。歐盟成員國領導人預計在本月9日至10日舉行的春季峰會和25日舉行的紀念《羅馬條約》特別高峰會上，討論這5種設想。

歐盟委員會主席容克擔心英國脫歐後將輕鬆擊破歐盟內部的團結，使歐盟陷入渙散。

歐盟執行委員會（歐盟執委會）主席容克日前在在盧森堡一個學生座談會上演說表示，「我們需要向美國總統當選人（川普）解釋歐盟是什麼組織，歐盟如何運作。」，並稱川普當選總統有可能影響美國與歐洲的關係，而容克的表態與其他歐盟成員國領袖的低調回應形成鮮明對比。

歐盟峰會28日、29日在比利時首都布魯塞爾（Brussels）舉行，這場峰會聚焦在討論英國脫歐的後續影響與應對方針，英國首相卡麥隆（DavidCameron）28日抵達布魯塞爾，在工作晚宴上向其他27個會員國解釋英國脫歐的決定，歐盟各領袖對卡麥隆與脫歐一事不假辭色，氣氛尷尬。晚宴後，卡麥隆表示，英國與歐盟未來將盡可能尋求貿易、合作、安全層面的緊密關係。

繼1945年後歐洲正在面臨大批的難民潮，許多歐盟國家都紛紛表達自己的立場，並對於難民做出因應措施，但丹麥國家鐵路公司（DSB）日前宣布將取消往返德國的所有列車，並加強護照檢查，丹麥總理拉斯穆森（LarsLokke-Rasmussen）強調，現在面臨的不僅是難民問題，更是移民遷徙問題。

歐盟28國領袖27日首先在比利時伊珀爾（Ypres）參與第一次世界大戰百年紀念儀式，而後將在高峰會期間選出下屆「歐盟執委會」（EuropeanCommission）主席。若無意外，英國將會成為唯一反對前盧森堡總理容克（Jean-ClaudeJuncker）接任的國家，但英國首相卡麥隆（DavidCameron）堅稱，即使孤身一人，他也不會加入他認為是錯誤的那一邊。

英國最新民調顯示，就現今歐盟會員國規定而言，高達48%英國民眾傾向脫離歐盟，除非首相卡麥隆（DavidCameron）能夠為本國爭取到更好的條件。但卡麥隆抵制歐洲人民黨（EPP）領導人容克（Jean-ClaudeJuncker）接任「歐盟執委會」（EuropeanCommission）主席的苦心，很可能將在下周落空，也使得國內大部分的民眾對其協調能力不抱太大希望。

歐洲聯盟（EU）中權力最大的位置「歐盟執委會」（EuropeanCommission）主席選舉即將開跑，在5月選舉中贏得最多席次的歐洲人民黨（EPP）成員容克（Jean-ClaudeJuncker）最受看好。德國總理梅克爾（AngelaMerkel）已公開表示支持容克接任，但反對歐盟權力再擴張的英國首相卡麥隆（DavidCameron）也在尋求盟友，一同阻止容克坐上主席寶座。