觀點投書:英國無協議脫離歐盟或許是不可避免的未來

2019-03-17 05:10

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英國執政的保守黨及工黨的思維與利益以及英國跟歐盟近期的互動狀況,可以推測英國與歐盟最終將會走向對雙方最壞的無協議脫歐的情景。(資料照,AP)

英國執政的保守黨及工黨的思維與利益以及英國跟歐盟近期的互動狀況,可以推測英國與歐盟最終將會走向對雙方最壞的無協議脫歐的情景。(資料照,AP)

英國國會在台灣13號的凌晨再次對首相梅伊(Theresa May)的脫歐協議草案進行表決,即便梅伊在前一天獲得歐盟同意在脫歐協議上增加具有法律效力的文件,承諾「愛爾蘭邊境保障措施」(backstop)將只是個臨時的方案並同時給予英國能夠擺脫該保障措施的權利。

即便首相梅伊最後一刻的搏鬥獲得些許成果,但英國國會的投票仍然毫無意外的以149票的差距否決梅伊的協議,目前留在檯面上的選項只剩下無條件脫歐跟延後脫歐兩個選項,而從目前情勢發展、英國執政的保守黨及工黨的思維與利益以及英國跟歐盟(European Union)近期的互動狀況,可以推測英國與歐盟最終將會走向對雙方最壞的無協議脫歐(No-deal Brexit)的情景。

反對推遲脫歐的英國民眾在倫敦街頭高舉標語:趕快脫了吧!(美聯社)
反對推遲脫歐的英國民眾在倫敦街頭高舉標語:趕快脫了吧!(美聯社)

對英國現在執政的保守黨而言,首相梅伊在脫歐過程的領導無方,早就引起黨內不滿,在此次國會投票告一段落後,梅伊有非常大的可能性會下台,不論是自願或是被逼宮。從民意來看,最新民調顯示,支持無協議脫歐的民眾從一月到現在已經上漲6個百分點來到44%,這項數據等同為黨內有野心競逐首相的人打了強心針,同時也是對堅信脫歐後英國會更好的疑歐派芮斯莫格(Jacob Rees-Mogg)等人的想法背書。

再者,即便保守黨真的同意延後脫歐,但歐洲議會大選即將於5月登場,尷尬的時間點意味著即使延期,時間也可能只是幾個月而已,這麼短的時間勢必難以再與歐盟談判出什麼突破性的新協議。

英國脫歐已經成了一場烏煙瘴氣的鬧劇。(美聯社)
英國脫歐已經成了一場烏煙瘴氣的鬧劇。(美聯社)

另一方面,延後脫歐對一直訴求要推動二次脫歐公投的工黨,肯定是舉雙手贊成,不過,工黨在下議院的席次並不是多數,除非能夠獲得其他黨與保守黨部分黨員的支持,否則即使工黨議員全數贊成也沒辦法通過。其次,工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)一心瞄準首相大位的野心早在脫歐協商過程中就嶄露無遺,英國無協議脫歐所可能造成的混亂必將是之後大選的最佳助選題材,所以無協議脫歐即使不是工黨想要的結果,但也不能算壞事。

最後,假設英國國會同意將脫歐的期限從3月29號往後延並重新與歐盟協商。基於歐盟近期所展現的態度及考量未來歐盟的團結與會員國的權益,歐盟不大可能對於英國再做出大幅度的讓步。歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)在11號也已經明白表示歐盟已經給了英國第二次機會,也是最後一次機會。那麼歐盟真的願意冒著火車對撞的風險接受無協議脫歐嗎?誠如先前媒體以「如果歐盟不做任何退讓英、歐將會走上無協議脫歐,歐盟願意接受這樣的風險嗎」?詢問盧森堡首相貝特爾(Xavier Bettel)答道,「脫歐是英國的選擇,不是歐盟的」,換言之,牌一直在英國手上,既然如此無協議脫歐或許將無法避免。

*作者為曾任市議員助理,英國謝菲爾德大學政治碩士

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