閻紀宇專欄:歷史上最困難、最糾結的一場「離婚」進入關鍵時刻

2019-01-15 06:10

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2019年1月,英國脫歐進入關鍵時刻,獨角獸也有話要說(AP)

2019年1月,英國脫歐進入關鍵時刻,獨角獸也有話要說(AP)

今年上半年歐洲大勢要看兩個「May」,一個是正在試圖走出泥淖與夢魘的、確定國家發展方向的英國首相梅伊(Theresa May);另一個則是5月(May)下旬的歐洲議會(European Parliament)選舉,各國極右派勢力正積極串聯,要藉由選舉從體制內改變歐洲的走向。

梅伊:Mayday! Mayday! Mayday!

比較這兩個「May」,梅伊的時程與命運顯然更為迫切,而且恐怕要大呼「Mayday」。就在今天1月15日,她將面臨從政30多年來最重要的一場投票:下議院(House of Commons)表決她與歐盟去年11月談成的《退出協議》( Withdrawal Agreement)。如果談成,英國脫歐(Brexit)可望在今年3月29日實現,或者用歐美媒體的慣用語:英國將在那一天與歐盟「離婚」。

這大概是一場歷史上最困難、糾結、不確定的「離婚」。情勢有多險惡?歐盟方面表示,已為《退出協議》闖關失敗做好準備;英國坎特伯里大主教(Archbishop of Canterbury)維爾比(Justin Welby)則說,他為梅伊首相與英國所有政治人物祈禱。

倫敦瑪麗王后大學(QMUL)的英國政治史學家韓納希(Peter Hennessy)如是說:「未來這一星期,我們將寫下歷史非比尋常的一頁,但是沒有人知道那一頁會寫些什麼。」

英國1973年加入歐洲共同體,2年之後就「悔婚」

英國與歐洲大陸的關係一直若即若離、亦友亦敵,1973年加入歐盟的前身「歐洲共同體」(European Economic Community),不久之後就有「悔婚」之意,1975年6月舉行公投,結果以67.23%的贊成票留下。

但是之後英吉利海峽兩岸仍然時生齟齬,對於英國參與歐盟整合(一體化)進程、歐陸與英國之間的人員自由流動(移民問題)、英國對歐盟的經費分攤、歐盟對英國的法律管轄等問題,英國的「疑歐派」(Eurosceptics)始終深懷不滿,保守黨陣營尤其受影響。2015年國會大選之前,在黨內右翼沉重壓力之下,主張留歐的保守黨首相卡麥隆(David Cameron)承諾再次舉行公投,定奪英國去留。

以承諾換取勝選的卡麥隆不能不兌現承諾,這場「脫歐公投」2016年6月23日登場,卡麥隆甚至開放讓閣員自行決定為留歐抑或脫歐拉票。儘管當時脫歐陣營「拿回我們的國家主權」聲浪高漲、不利於留歐的假消息層出不窮(部分歸功於俄羅斯網軍),但分析家大多認為會是虛驚一場,英國無疑將續留歐盟。

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