英國脫歐倒數百日:備戰最壞情況!政府緊急因應「無協議脫歐」 調派3500官兵待命

2018-12-20 15:00

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脫歐、留歐,英國面臨十字路口。(AP)

脫歐、留歐,英國面臨十字路口。(AP)

英國距離明年3月29日脫歐正式生效只剩下最後倒數100天,但是舉國上下對未來命運感到憂心忡忡。脫歐協議還沒敲定,執政黨四分五裂,各黨派的鬥爭也浮上檯面。眼看「無協議脫歐」的惡夢恐怕成真,首相梅伊18日緊急召開內閣會議,全力為最壞情況做準備,政府已提撥20億英鎊(約新台幣782億元)作為脫歐經費,將寄出14萬封信給企業界做為指導,並調派3500名官兵待命,以應對「無協議脫歐」可能的混亂情況。

終結46年歐盟生涯,英國走得艱辛

英國的脫歐之路走得艱辛又曲折,主張留歐的前首相卡麥隆(David Cameron)為整頓黨內的分裂情況,提出2016年的英國脫歐公投,結果以52%贊成、48%反對的票數決定離開歐盟,卡麥隆黯然辭職。2017年3月29日,現任首相梅伊(Theresa May)正式向歐盟(EU)遞交啟動脫歐程序信函,但直到現在,聯合王國仍在脫歐的十字路口猶豫不決,關於離開與否、如何完美離開始終沒有社會共識。

脫歐、留歐,英國面臨十字路口。(AP)
脫歐、留歐,英國面臨十字路口。(AP)

由於愛爾蘭邊境問題,梅伊與歐盟的談判多次陷入僵局,耗費1年8個月時間,終於在今年11月25日與歐盟其他27個成員國談妥《退出協議》(Withdrawal Agreement),不過這項協議的「愛爾蘭邊境保障措施」(Irish border backstop)遭到朝野反彈,梅伊甚至因此險遭逼宮。由於協議顯然過關無望,梅伊宣布延後國會表決到明年1月14日。最大在野黨工黨,批評梅伊此舉是浪費時間,拿英國的未來當賭注,並準備針對梅伊個人提出不信任動議。

20181219英國首相梅伊在國會發表演說。(AP)
20181219英國首相梅伊在國會發表演說。(AP)

「無協議脫歐」會發生什麼事?

英國首相梅伊談妥的《退出協議》難獲得國會批准,若國會毫無共識,可能會是無協議脫歐(風傳媒製圖)
英國首相梅伊談妥的《退出協議》難獲得國會批准,若國會毫無共識,可能會是無協議脫歐(風傳媒製圖)

「無協議脫歐」(no-deal Brexit)代表英國將斷崖式脫歐,所有從英國運出的活體動物或者動物製品,都要面臨歐盟邊境的限制;與歐盟國家經商的公司將必須申報增值稅,產品才能入境歐盟;英國大多數銀行、金融公司將與歐盟客戶斷絕往來,嚴重影響營運;英國人也將失去持有歐盟寵物護照帶著自己的寵物旅行的權利。歐盟是英國最大的貿易夥伴,占英國出口總額的45%,若無法自由向歐盟進出口商品、前往歐盟國家的交通受阻,將影響眾多產業的供應鏈。

歐盟19日緊急頒布了英國「無協議脫歐」的應急行動方案,提出了14項計劃,涵蓋金融、航空、氣候變化等關鍵領域採取行動。英國政府部門也已開始準備因應,包含發放小冊子給大眾,介紹無協議脫歐的情況:將必須額外支出電話費和銀行手續費,醫藥用品可能產生短缺,前往歐盟的交通發生混亂。英國政府各部門租用船隻來運送貨物、囤積藥品,避免資源短缺;國防大臣稱3500名軍人將隨時準備好支持政府部門。梅伊發布移民方案,限制赴英工作的技術移民必須符合某程度的薪資門檻,才能獲得在英國定居的權利。

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