陳駿季稱廚餘是好飼料！該禁與否惹爭議　日本模式成關鍵對照

台灣日前發生非洲豬瘟案例，行政院隨即宣布延長豬隻禁宰運及禁餵廚餘的措施至 11 月 6 日中午。儘管許多專家建議應永久禁止廚餘養豬，但農業部長陳駿季卻指出，廚餘如果處理得當，其實是「很好的飼料」。在亞洲少數沒有非洲豬瘟疫情的國家中，鄰近台灣的日本同樣使用廚餘養豬，那麼日本究竟是如何兼顧防疫與飼料利用，而台灣的廚餘政策未來又可以如何調整呢？

針對台中某養豬場爆發非洲豬瘟後續，農業部長陳駿季在立法院備詢前接受媒體聯訪時表示，目前疫調仍在追蹤釐清疫情來源。陳駿季指出，目前尚未觀察到非洲豬瘟疫情有向外擴散的趨勢。不過，由於廚餘一直是非洲豬瘟主要的傳播途徑之一，這次事件讓許多專家強烈建議政府應考慮永久禁止廚餘養豬。

當媒體問及是否應永久禁止廚餘養豬時，陳駿季重申農業部過去的政策方向是輔導農民轉型，目前廚餘養豬場的數量已減少；他進一步強調，「廚餘只要處理的好就是很好的飼料」。陳駿季認為，廚餘養豬的關鍵在於必須落實蒸煮和完善監管，才能確保飼養上的安全。他也表示，之後會持續檢討是否繼續使用廚餘養豬，並將與環境部滾動檢討現行的蒸煮措施。

鄰近台灣的日本與我們同樣使用廚餘養豬，但卻是亞洲少數沒有非洲豬瘟的國家。日本在 2001 年立定《食品回收法》（食品リサイクル法），旨在提倡減少食品廢棄物並再生利用。此立法背景可追溯到 1990 年代，當時調查發現垃圾中有一半是「食品廢棄物」，並造成了戴奧辛污染。起初鼓勵堆肥，但因附加價值不高，政府轉而鼓勵製成家畜用的「環保飼料」。

日本農林水產省統計指出，日本食品產業每年產生約 1,100 萬至 1,500 萬公噸的食品廢棄物，其中超過一半會被再利用為豬、雞等畜禽飼料。日本的廚餘飼料化方式多樣，既有由外部專門處理中心進行蒸煮，也有養豬場自行在場內處理。為確保衛生與防疫安全，政府針對場內與場外的蒸煮作業均訂定了明確的標準與操作指引。

日本大學動物資源科學系教授阿部亮曾撰文指出，日本廚餘在製成飼料時多採用乾燥法，例如熱風乾燥、油脫水法或醱酵乾燥，將含水率降至 10%。豬農採用環保飼料不僅能降低飼料成本，同時在精算營養配比之下，用廚餘養出的豬肉風味也更佳。 （相關報導： 台中豬瘟延誤10天真相！無照獸醫給意見、真獸醫沒到場　豬農自行投藥時間軸曝 ｜ 更多文章 ）

由於實施禁餵廚餘措施，大眾也開始關注國內廚餘的去化量能是否足夠。陳駿季說明，針對廚餘處理問題，環境部已經推出了精進的多元處理方案。他補充說明，禁運禁宰措施雖然一定會對養豬產業鏈造成衝擊，但預計在本週結束後就會有完整的輔助措施出爐。未來農業部將持續與環境部合作，檢討廚餘蒸煮及飼養的安全措施。