台灣屋齡超過30年的老舊建築接近400萬戶，加上目前位在土讓液化潛勢區的集合式住宅未來面臨強震威脅，台灣現階段亟需推動防災型都更，不過，口袋最深的金融機構，在參與都更上卻面臨綁手綁腳的窘境，華南金資產管理公司董事長李桐豪表示，去年金管會修訂金控（銀行）轉投資之資產管理公司營運原則（簡稱《AMC營運原則》），排除《公司法》短期融通金額，不得超過融通對象企業淨值的40%，但因「自主更新案」之都更實施者並非「法人」，為了爭取更大更大參與空間，金融業目前正在向金管會爭取，允許AMC以《都更條例》「出資人」名義參與都更案的「權利變換」，分配更新後土地、建築物或權利金。
去年底立法院三讀通過《都更條例》修正案，這項強化都更釘子戶爭議處理的修法，將有助於自主更新案的推動，包括台北市政府在內，目前也在各區成立輔導團，協助包括萬華南機場在內的老舊社區，成立「更新會」辦理自主都更，不過，目前各縣市自主都更所面臨最大的問題，還是在「錢」。
為了讓口袋最深的金融機構能夠參與都更案，金管會在《銀行法》第72條之2建築融資上限，以及《AMC營運原則》上，已經鬆綁再鬆綁，但針對最需要資金協助的「自主更新案」，由於都更實施者並非《公司法》所規定「有業務往來之公司行號」，銀行轉投資AMC無法提供「自主更新案」住戶短期資金融通。
李桐豪表示，為了讓國內AMC業者在「自主更新案」有更大的參與空間，去年底AMC業者主動向金管會建議，AMC業者得依據《都更條例》，擔任「自主更新案」之「出資人」。
「自主更新案」身分非公司行號 AMC參與空間受限
華南金資產管理公司總經理劉天焱表示，國內AMC業者之所以向金管會爭取，以「出資人」名義，參與「自主更新案」，主要係因為「自主更新案」在獲准實施都更以前，必須經歷很長時間的整合，金管會去年儘管放寬《AMC營運原則》，取消AMC短期融通企業，融通金額不得超過企業淨值40%的上限，但是「自主更新案」並非《公司法》規定之公司行號，AMC若在都更案核定以前，代墊設計費等開辦費用，相關費用都得併入《銀行法》第72條之2建築融資餘額的計算，以目前國內主要金融機構，建築融資餘額都瀕臨30%上限，AMC現階段參與「自主更新案」的空間相對受限。
金控大股東多重身分 金管會研議中
不過，由於金控與銀行因為吸收大眾資金，金管會對於銀行與金控轉投資「非金融機構」，有嚴格的控管規定，其中，銀行法最為嚴格，要求「單一事業持股比率不得超過5%」，銀行與金控轉投資AMC，多半為金融機構百分之百持股，如果以「出資人」名義，參與都更案「權利變換」，分配更新後土地、建築物，某種程度上，等於變相鬆綁銀行轉投資非金融機構，與不動產上限。 （相關報導： 危老重建與都更案推動慢吞吞 政府相中台灣金聯百億資金「搬錢」點火 ｜ 更多文章 ）
據了解，由於國內銀行與金控大股東，很多都具備建商背景，例如聯邦、國泰、富邦、元大等，金管會方面擔心，AMC「出資人」名義參與都更案，可能會大開金融機構投資房地產的「巧門」，因此，對於AMC業者的建議仍在研議當中。
