高雄市長韓國瑜上周搭直升機在愛河上空，本來想找愛情摩天輪地點，結果被空汙嚇一跳。隔天環保局長袁中新夜宿小港區大林蒲，體驗空汙兼視察大汙染源。其實韓國瑜選前已簽署反空汙承諾，袁中新更是高雄在地的空汙專家，兩人對高雄空汙問題、如何對症下藥都很清楚，要不要做而已，何必夜宿擾民？
而環保署年初公布的2018年各縣市空氣品質，不論紅害次數、或PM2.5年平均濃度，高雄都是空品最不好的城市。紅害次數(PM2.5日平均值>54微克/立方公尺)更是連續三年第一名，去年發生137次，占全國總紅害次數44%。去年PM2.5平均濃度24.5微克，也是連續兩年全國濃度第一名。(如附表)
而高雄這麼大，袁中新為什麼一聽到韓國瑜被空汙嚇到，立刻夜宿大林蒲、而不是別的地方，因為他很清楚，大林蒲就是高雄空汙最嚴重的地區。前年他在中山大學的氣膠中心還辦過大林蒲空汙展，另外環保署這兩年在大林蒲的落塵調查，他也是委員，而他一上任也跟當地環保團體座談過，該知道的都早就知道。
而韓國瑜更在選前簽署兩項承諾：中鋼在兩年內將溼式煉焦爐改乾式，同時要求中鋼鐵礦砂從室外堆置改成室內。要改善高雄空汙，就從這兩項做起。
改善高雄空汙要從國營事業開始
台灣的固定汙染源來自國營事業的比例很高，而小港區的臨海工業區更是高雄最大汙染源，全國汙染排放最大的產業這裏都有，包括中鋼、中油、台電大林廠。依環保署2016年統計，台電、中鋼(含中龍)、中油，硫氧化物占總排放量55%、氮氧化物占46%，前10大空汙費大戶，國營事業就占六名。
但中鋼為了節省成本，還在用超過40年、汙染量大的兩座濕式煉焦爐，實在說不過去。高雄市環保局所做的「臨海工業區鄰近居民健康風險評估報告」，前兩項最高的致癌物是苯、甲醛，苯的主要來源就是中鋼焦碳過程中的逸散。
鐵礦砂戶外堆置造成的逸散也讓居民很困擾。東北季風一吹，鐵屑吹到村裏，公園溜滑梯就一層灰，家裏的玻璃窗兩周不擦就沾滿鐵屑。本來堆置廠面向居民的這一面還沒有圍籬，2016年前行政院長林全到大林蒲時，居民向他陳情才補做起來。而台中的中龍鋼鐵(中鋼子公司)在前台中市長林佳龍要求下，已投資90億元改室內堆置，中鋼鐵礦砂到現在還室外堆置也實在說不過去。
當然改善高雄空汙還有很多其他待改進的項目，包括鍋爐、老舊柴油車，但中鋼身為汙染大戶的國營事業，理應以身作則盡早改善。高雄市議員吳益政在反空汙大遊行時就點名中鋼：「中鋼是高雄市的納稅大戶，絕對有能力把舊的濕式煉焦爐換掉，只要改成乾式，產業可以存在、空汙及就業也可以解決。」
高雄空汙總量管制應「實質減量」
而高雄是全國第一個實施固定汙染源空汙總量的縣市，理論上工廠汙染在總量控制下不會再增加，但事後卻改成工廠汙染的增量，可以用汽機車的減量抵減，這違背當時推動空汙總量管制的原意，工廠汙染也未必會減少。
時代力量三民區議員林于凱的選舉政見就是空汙，他說：「我們可以接受工廠要負的責任讓市民承擔嗎、機車廢棄可以讓工廠增加排放嗎？我們堅決反對移動源可以抵換固定源，要求重新檢視高屏空汙總量管制計畫。」
連韓國瑜都說：「治理高雄空汙是未來市政最重要的工作。」但如果沒有決心改善，愛情摩天輪就算蓋了，可能如環保團體說的變成空汙觀景台。而他期待的人口成長也將落空。因為有好空氣，才可能吸引人口入住、投資也才進得來。
＊作者為獨立記者
