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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

朱淑娟專欄:高雄空汙不改善 愛情摩天輪將變空汙觀景台

2019-02-19 07:10

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高雄市長韓國瑜搭直升機視察愛河周邊,結果被空汙嚇到。(高雄市政府提供)

高雄市長韓國瑜搭直升機視察愛河周邊,結果被空汙嚇到。(高雄市政府提供)

高雄市長韓國瑜上周搭直升機在愛河上空,本來想找愛情摩天輪地點,結果被空汙嚇一跳。隔天環保局長袁中新夜宿小港區大林蒲,體驗空汙兼視察大汙染源。其實韓國瑜選前已簽署反空汙承諾,袁中新更是高雄在地的空汙專家,兩人對高雄空汙問題、如何對症下藥都很清楚,要不要做而已,何必夜宿擾民?

而環保署年初公布的2018年各縣市空氣品質,不論紅害次數、或PM2.5年平均濃度,高雄都是空品最不好的城市。紅害次數(PM2.5日平均值>54微克/立方公尺)更是連續三年第一名,去年發生137次,占全國總紅害次數44%。去年PM2.5平均濃度24.5微克,也是連續兩年全國濃度第一名。(如附表)

20190218-SMG0034-E02-朱淑娟專欄_高雄紅害次數,連續三年全國第1
高雄紅害次數,連續三年全國第1。

而高雄這麼大,袁中新為什麼一聽到韓國瑜被空汙嚇到,立刻夜宿大林蒲、而不是別的地方,因為他很清楚,大林蒲就是高雄空汙最嚴重的地區。前年他在中山大學的氣膠中心還辦過大林蒲空汙展,另外環保署這兩年在大林蒲的落塵調查,他也是委員,而他一上任也跟當地環保團體座談過,該知道的都早就知道。

而韓國瑜更在選前簽署兩項承諾:中鋼在兩年內將溼式煉焦爐改乾式,同時要求中鋼鐵礦砂從室外堆置改成室內。要改善高雄空汙,就從這兩項做起。

高雄市長韓國瑜搭直升機視察愛河周邊,結果被空汙嚇到。(高雄市政府提供)
高雄市長韓國瑜搭直升機視察愛河周邊,結果被空汙嚇到。(高雄市政府提供)

改善高雄空汙要從國營事業開始

台灣的固定汙染源來自國營事業的比例很高,而小港區的臨海工業區更是高雄最大汙染源,全國汙染排放最大的產業這裏都有,包括中鋼、中油、台電大林廠。依環保署2016年統計,台電、中鋼(含中龍)、中油,硫氧化物占總排放量55%、氮氧化物占46%,前10大空汙費大戶,國營事業就占六名。

但中鋼為了節省成本,還在用超過40年、汙染量大的兩座濕式煉焦爐,實在說不過去。高雄市環保局所做的「臨海工業區鄰近居民健康風險評估報告」,前兩項最高的致癌物是苯、甲醛,苯的主要來源就是中鋼焦碳過程中的逸散。

鐵礦砂戶外堆置造成的逸散也讓居民很困擾。東北季風一吹,鐵屑吹到村裏,公園溜滑梯就一層灰,家裏的玻璃窗兩周不擦就沾滿鐵屑。本來堆置廠面向居民的這一面還沒有圍籬,2016年前行政院長林全到大林蒲時,居民向他陳情才補做起來。而台中的中龍鋼鐵(中鋼子公司)在前台中市長林佳龍要求下,已投資90億元改室內堆置,中鋼鐵礦砂到現在還室外堆置也實在說不過去。

當然改善高雄空汙還有很多其他待改進的項目,包括鍋爐、老舊柴油車,但中鋼身為汙染大戶的國營事業,理應以身作則盡早改善。高雄市議員吳益政在反空汙大遊行時就點名中鋼:「中鋼是高雄市的納稅大戶,絕對有能力把舊的濕式煉焦爐換掉,只要改成乾式,產業可以存在、空汙及就業也可以解決。」

中鋼公司召開第16屆董事會第21次會議,其中兩項企畫案皆與防治空氣汙染有關。(圖/中鋼公司提供)
中鋼公司召開第16屆董事會第21次會議,其中兩項企畫案皆與防治空氣汙染有關。(圖/中鋼公司提供)

高雄空汙總量管制應「實質減量」

而高雄是全國第一個實施固定汙染源空汙總量的縣市,理論上工廠汙染在總量控制下不會再增加,但事後卻改成工廠汙染的增量,可以用汽機車的減量抵減,這違背當時推動空汙總量管制的原意,工廠汙染也未必會減少。

時代力量三民區議員林于凱的選舉政見就是空汙,他說:「我們可以接受工廠要負的責任讓市民承擔嗎、機車廢棄可以讓工廠增加排放嗎?我們堅決反對移動源可以抵換固定源,要求重新檢視高屏空汙總量管制計畫。」

連韓國瑜都說:「治理高雄空汙是未來市政最重要的工作。」但如果沒有決心改善,愛情摩天輪就算蓋了,可能如環保團體說的變成空汙觀景台。而他期待的人口成長也將落空。因為有好空氣,才可能吸引人口入住、投資也才進得來。

*作者為獨立記者

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