# 違建工廠  

台灣農地違章工廠問題嚴重，具火災及環境汙染等隱憂，相關法源《工廠管理輔導法》（下簡稱《工輔法》）經歷幾次修改，卻仍無法解決此問題。儘管有號稱「《工輔法》2.0」的修正法案在2019年通過、2020年施行，但據民間團體估計，違章工廠仍從2019年的4萬5千家，擴增到最近的5萬4千家。

總開發面積達398公頃的塭仔圳市地重劃計畫，是新北市歷來最大面積的重劃案，當前重劃範圍內無論是工廠、或是原住戶，辦遷進度均如火如荼地推進當中。新北市經發局近日即向媒體指出，目前塭仔圳的重劃範圍內，約已有六成的未登記工廠完成搬遷作業，不過因新北市租金較貴的緣故，其中有約35％的業者選擇遷往租金較便宜的桃園設廠。（延伸閱讀：貫徹塭仔圳重劃，顯現新北市都更的決心）

長期以來，無論雙北市民或是國外旅遊的遊客，對於雙北市最詬病的狀況就是老舊的都市形象、混亂的都市規劃，不過從近來新北市針對塭仔圳態度而言，可以發現新北市擺脫了「都更拖延症」。

立法院院會今（8）日正式三讀通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案」，將既有的600億元特別預算提高到2100億元。會中也通過預算提案，明訂2016年5月20日後新增的違章工廠，不止該拆，且不能申請紓困補助和貸款。而在今早的民進黨團大會中，也討論限縮違章工廠的紓困資格，其中一案支持時代力量、另一案則是自提對案並通過。

這是否也該算是一種「官僚殺人」？本周四台中大雅一家農地違建工廠火警，造成2名警消殉職，被外界批評是官僚放任違建工廠漫延所造成，對照不久前民進黨才一手主導讓農地違建工廠延長20年，稱「官僚殺人」、「制度殺人」應無誤；更恐怖的是：未來這種風險與危機要再存在20年。

台中市大雅區一處鐵皮工廠今（3）日凌晨發生火警，造成2名消防員在救災時身亡。下午消防員工作權益促進會及環團共同召開記者會，除了痛批消防員根本不該被要求以性命去救一座無人的鐵皮工廠，也直指消防員竟需為救違法農地工廠而殉職，「是制度殺人！」

幾番爭議之後，《工廠管理輔導法》修正終於要把落日條款重新放回去；雖然不論是20年或25年的落日條款明顯過長，把問題拖延的味道過重，但至少是有落日。原先堅持不訂落日條款的經濟部，在工輔法案中表現出的「放水」，甚至比立委政客還嚴重，部會的格調、理想性的淪喪，莫甚於此。

正在立法院協商中的《工廠管理輔導法》的修法，爆出經濟部官員「操縱連署，募款成立協會，主張違法變合法」，經濟部所堅持的法條明顯就是讓農地違建工廠就地永久合法化，外界多認為這是民進黨為明年大選「護選票」之故，有趣的是有人則爆說其實是為了「護沈榮津」，因為他是今日違建工廠嚴重的始作俑者。

雖然爭議大，但在朝野交相賊情況下，立法院經濟委員會審查《工廠管理輔導法》修正，在短短數小時即平和落幕，把一些爭議條文送朝野協商；某個角度而言，這是一種「形式」而已，因為朝野都支持農地違建就地合法化，外界預計很快這些違建工廠就全部可就地合法化了，朝野政黨算是一起作了一個最惡劣的示範。

農地違建工廠輔導期─俗稱「大限」─將在明年6月到期，外界一直注意蔡政府要如何處理；結果最新的消息顯示，經濟部非常「直接了當」的作了一次最惡劣的示範：直接拿掉大限的時間點，放寬登記規定改為「就地輔導」。不必懷疑，所謂的「就地輔導」其實就是「就地合法」，蔡政府顯然已開始拚明年大選了！

田園工廠？一個優美的名詞，現在卻因外界抨擊而難以為繼，社會是否該支持呢？至於數萬中南部的違建工廠，引發環境污染又非法，當然是必欲去之而後快。

農地違章工廠，這個近一年多來台灣民間團體不斷呼籲政府該加強力道規範的課題。如果你有所困惑，農地違章工廠的定義，就是廠商違規跑到農地上興建廠房，並且沒有取得建照以及工廠登記證。

經濟部向行政院長賴清德簡報解決產業界提出的「五缺問題」，在缺地方面，預定以新政策在6年內增加上千公頃產業用地。政府終於要開始著手解決經濟與投資問題，值得肯定；但卻不該在方案中「暗藏玄機」，要讓非法者就地合法，這種作法最後恐怕將得不償失。

桃園市政府前市政顧問鄭義雄、前經發局副局長王允宸，涉嫌收賄包庇高亨公司違章工廠問題，經桃園地檢署偵查終結，今（8）日依《貪污治罪條例》起訴鄭義雄、王允宸、高亨周姓副總經理。檢方並在起訴書中指出，鄭義雄為桃園市政府市政顧問，對外自稱桃園市長「乾爹」，恃此向業者收費、行賄桃園市政府公務員。

高雄市整體工業區面積3201公頃，違建工廠使用農地也多達1876公頃，堪稱違建工廠的「宜居城市」！市長陳菊的子弟兵、新科議員邱俊憲認為，違建工廠不能全怪企業主，因為政府開發工業區供不應求，他建議市府評估，將國道十號以南、鐵路以北的澄清湖特定區農業區範圍，變更開發為工業區，以便收容高雄市轄內違建工廠。