風評:綠營若還有一絲絲綠色思維,這事當然不能作!

2019-02-19 07:30

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蔡政府要讓農地違建工廠就地合法化。(彰化縣環保聯盟提供)

蔡政府要讓農地違建工廠就地合法化。(彰化縣環保聯盟提供)

農地違建工廠輔導期─俗稱「大限」─將在明年6月到期,外界一直注意蔡政府要如何處理;結果最新的消息顯示,經濟部非常「直接了當」的作了一次最惡劣的示範:直接拿掉大限的時間點,放寬登記規定改為「就地輔導」。不必懷疑,所謂的「就地輔導」其實就是「就地合法」,蔡政府顯然已開始拚明年大選了!

農地違建工廠大限問題,主要是當年根據「工廠管理輔導法」,讓既存屬低污染的違建工廠,辦理「臨時工廠登記」,給予暫時性的合法身份;但也要求必須在明年6月2日前輔導轉型,遷移到合法的工業區生產,這麼多年下來,這些取得臨時合法身份的違建工廠,完成輔導進入工業區的少之又少。

賴清德任院長時,有意以成立地方小型工業區方式、以『平價產業園區」之名解決違建工廠問題,這種方式其實就已有「就地合法化」的成份在內,但至少還搞個工業區、廠商也必須支付一定代價。

但這次經濟部提出的方案,連這些「遮遮掩掩」的動作都懶得作了,直接先拿掉「大限」的落日規定,較立委原先提議的「再展延10年」更直白;而且,經濟部是要放寬臨時登記的標準與範圍,準備讓違建工廠只要符合一些低污染、無公安顧慮等標準,即可就地合法化─而且是永久合法化。

也就是說,蔡政府要給這些農地的違建工廠,永久取得合法身份;對那些違建工廠而言,確實可稱為「皇恩浩蕩」,但對當地農民、一般社會大眾、甚至與其競爭的廠商而言,卻可能是災難一場,可能引發的後遺症更讓人擔心。

放著設施周全良善、管理上軌道的工業區不進駐,反而在農地建違建工廠,最重要的原因就是:成本低、要省錢;但工廠的成本低,代表的可能反而是民眾與社會的高成本,這些違建工廠,其實就是把其各種污染(空氣、水、噪音)無償的排放到週遭,由當地民眾、農地與整體社會承擔。如果在工業區中,這些污染都受監督、管理而必須處理,從而會反映在工廠成本中。

雖然經濟部有訂出一些標準與要求繳納回饋金,但其標準之低其實已無異於就地合法。而蔡政府讓違建工廠就地合法化,就是讓農地、民眾繼續承擔污染,未來永無改進之日;對那些守法花費較高成本到工業區內合法設廠者而言,政府是在支持違建工廠的「不公平競爭」,因為違建工廠的許多成本都成為「外部成本」、由社會負擔,甚至這種就地合法化,一定會帶來「道德風險」─等於鼓勵非法,在蔡政府「大赦」違建工廠前夕,就傳來中南部農地「搶蓋違建工廠」的消息。

對農地違建工廠問題的解決,蔡政府由賴清德時代的「平價產業園區」墮落為今日就地合法化,看得出在去年大選潰敗後,綠營原有一點點的理想(如果有的話)也全然向現實的拚選舉、增選票低頭。

國內農地違建工廠確實是勢力龐大,大到任何政客、政黨都必須正視;經濟部列管的違建工廠家數大概在1.1萬左右,非正式統計的違建工廠則有6-7萬家,產值超過兆元,雇用的員工估計有60萬人以上。這股勢力確實不可能有任何政府敢強硬執法、讓所有違建工廠關閉;但弄出一個毫無原則、全盤向違建工廠低頭的就地合法化方案,就更讓人搖頭,既無原則亦無專業,全然的政治與選票考量罷了,難怪環團都為此抗議反對。

民進黨號稱「綠色政黨」,曾經高舉環保牌子、以保護台灣生態為己任,今日卻為選票墮落到要讓農地違建工廠就地合法化,作了國民黨都不敢作的事。只要民進黨還有一絲絲的「綠色」思維,就不該行此事。

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