公投10案募款專戶僅2案有募資!黃士修:以核養綠募3000元,電視廣告80萬由清大教授集資

2019-01-24 10:35

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「以核養綠」公投連署領銜人黃士修(前)說,選前播出的電視廣告是李敏等清大教授集資,為節省成本,廣告全部自製,只花了80萬元。(資料照,顏麟宇攝)

「以核養綠」公投連署領銜人黃士修(前)說,選前播出的電視廣告是李敏等清大教授集資,為節省成本,廣告全部自製,只花了80萬元。(資料照,顏麟宇攝)

去年底九合一大選,公投案廣告在電視台密集播送,但根據中選會收到10個公投案領銜人之「公投募集經費收支結算申報表」,竟然只有2個帳戶有募到款項,其中1案為「以核養綠」領銜人黃士修,專戶募款金額僅3000元。事實上,包括婚姻平權大平台、以核養綠等公投,領銜人或代表人分別透過網路群眾募資等方式集資製播公投廣告。黃士修表示,以核養綠公投在選前倒數階段播出的廣告,找來清大核工系教授李敏、台大醫師王明鉅代言廣告,該廣告係由李敏等清大教授集資,為了節省成本,廣告全部自製,只花了80萬元。

《公投法》規定,公民投票案成立公告後,提案人及反對意見者,經許可得設立辦事處,從事意見之宣傳,並得募集經費從事相關活動。中選會官員表示,九合一選舉10個公投案提案人,在公投成案後,已依據《全國性公民投票經費募集許可及管理辦法》,向中選會完成募款帳戶之登記;不過,10個公投提案,最後只有2個提案的提案人帳戶,有募集到資金,以核養綠提案人黃士修僅募到3000元。

公投提案人募款帳戶所募集資金,顯然無法反映選前倒數時刻,公投正反方在電視、網路媒體密集廣告投放。事實上,就連財力最弱的挺同婚團體,都透過群眾募資,募集電視廣告經費。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣,出席20180829-環保團體舉行「破解以核養綠十大謊言!核廢處理不困難?!馬前總統不要再鬧國際笑話!」記者會。(陳明仁攝)
黃士修表示,他曾聽到綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣(見圖)強調綠盟「不像以核養綠,可以買電視廣告」,讓他聽了很不高興。(資料照,陳明仁攝)

黃士修表示,反核的「綠色公民行動聯盟」,在本次九合一選舉結束後,有舉辦一系列講座。他當時參加一場座談,聽到綠盟秘書長崔愫欣在台上,簡報綠盟在這段期間,製播多少支網路宣傳影片,舉辦幾場宣傳活動,印製幾十萬份文宣,還強調綠盟「不像以核養綠,可以買電視廣告」,讓他在台下聽了很不高興。

黃士修說,他會後向綠盟成員表示,綠盟不該在這次公投,自認為是「沒有資源的一方」。他以「以核養綠」公投電視廣告為例,強調這一支在中天、TVBS、三立播出的廣告,只花了80萬元。

「以核養綠公投花500萬 一半是郵資」

「傳統的電視廣告,把CM包給電視台,一支都是幾千萬元,以核養綠公投的電視廣告,從頭到尾都是自製,影片當時隨便剪一剪,託播經費則是清華核工系校友集資。」

黃士修表示,「以核養綠」公投從公投連署開始,一共只花了500多萬元,其中一半都是花在郵資,「500多萬元打一個全國級的選戰,其實很困難,搞不好一個市議員都不夠,縣市長選舉一次2000萬、3000萬跑不掉。」

禁公投電視廣告 黃士修:那網路、報紙廣告呢?

對於民進黨立委與NCC準備限制或禁止公投電視廣告,黃士修表示,「《公投法》若規定禁止播送電視廣告,那網路、報紙公投廣告可不可以?」

黃士修表示,前一陣子獨派女醫師連署,集資在報紙上支持總統蔡英文,對中國國家主席習近平的「一國兩制」談話採堅定立場,隨隨便便就花了100萬元;稍早更有獨派大老刊登報紙廣告,要求蔡英文放棄連任,這些都再再顯示,電視廣告並非選民投票行為主要影響因素。

獨派四大老刊登報紙廣告呼籲蔡英文總統宣布不連任,釋出行政權。(翻攝自自由時報)
黃士修認為,電視廣告並非選民投票行為主要影響因素。他並以獨派四大老刊登報紙廣告(見圖),呼籲總統蔡英文不連任為例。(資料照,翻攝自由時報)

鼓勵公投提案卻禁宣傳 「邏輯錯亂」

黃士修表示,禁止電視公投廣告,其實有很多規避方式,例如廣告內容避免提及公投提案號次;至於平面或電視廣告,要求公投廣告「載明刊登者之姓名」,也可藉由提案人以外的支持者出資方式播送,「你要鼓勵人民推動公投提案,又要禁止公投宣傳,邏輯非常錯亂。」

黃士修強調,電視台負責人的政治立場,以及各部會針對公投議題的廣編業配,才是左右公投報導的主要關鍵,「民視對於獨派推動的東奧正名公投,更是傾力推動,民視新聞台有一段時間,將新聞畫面切割,為東奧正名公投進度宣傳」。

公投電視廣告影響投票?黃士修:假議題

黃士修認為,公投電視廣告影響投票,根本就是「假議題」。他說,挺同方即便主張,宗教團體透過電視廣告影響選民,但他個人觀察,挺同方在網路上聲量,遠遠超過反同方;如果禁止公投電視廣告,反同團體是否也可主張禁止網路公投廣告?

黃士修強調,「公投廣告,從頭到尾都是假議題,今天訂定相關限制,未來也有可能,會打壓到其他進步人權議題。」

20180906-以核養綠公投送件,公投發起人、清大原科院長李敏(左)與領銜人黃士修在連署書前合影。(甘岱民攝)
關於公投連署人未來可能必須檢附身分證影本,黃士修(右)認為,此作法恐衝擊公投的民主參與精神。圖為去年以核養綠公投送件,公投發起人清大核工系教授李敏(左)與領銜人黃士修在連署書前合影。(資料照,甘岱民攝)

連署附身分證影本?「衝擊公投民主參與精神」

針對中選會與民進黨立委,準備推動《公投法》修法,要求公投連署人必須檢附身分證影本,黃士修認為,這項作法恐將衝擊公投的民主參與精神。

黃士修表示,郝龍斌先前推動「反核食」公投,花1年多連署才成案,反核人士高成炎2014推動的「核四」公投,連署也花了1年多時間,未來《公投法》如果修法要求連署人提供身分證影本,以民眾擔心個人資料外洩情況下,未來民間團體要跨過《公投法》,收集30萬份民眾身分證影本,將會非常困難。

黃士修說,有能力收集30萬份民眾身分證影本的,大概只剩下大型政黨,因為黨員入黨時必須繳納黨員名冊;只有政黨有能力在公投發起時,直接抄黨員名冊造假,快速達到連署門檻,「這是鼓勵民眾違法作弊,讓政黨壟斷公投權力」,他個人堅決反對。

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