開放IC設計否？鄧振中：紫光大浪讓兩岸經貿往後推

中國大陸紫光集團去年大動作收購矽品、南茂、力成3家IC封測大廠，台灣政界、學界皆關注且反對。經濟部長鄧振中表示，半導體封測業，若陸資沒有控制權，本來就可開放入股，頂多再加上不得有董事席位等附加條件。即使有疑慮，最終經濟部還是會嚴審把關，但紫光案及其引發的紛擾確實把兩岸經貿往來「往後推」。

對IC設計業是否開放，鄧振中則表示，經濟部原則上是主張讓市場自由運作，但也一定會作好把關，而且開放幅度一定不會馬上就開大門、毫無限制。因此他原本計畫可先開放陸資小量持股試水溫，讓台灣企業結合陸資力量，前進大陸市場；如果因此有利廠商拓展大陸市場，同時沒有不利影響，再考慮進一步開放，若有負面影響就不再開放。對小型廠商擔心被中資整個併購的憂慮，政府能做的，是設下門檻、不讓台廠被陸資惡意併購。

不過，由於紫光背後的官方背景引發國安疑慮，也讓立法院除要求經濟部在向立法院提出影響評估前、不得准許紫光併購力成等三件併購案，更要求現階段不得開放任何陸資入股台半導體設計業。

鄧振中坦言，紫光一次大動作出手入股三家封測大廠，難免讓人覺得背後有「超過商業行為的考量」，其他的併購接下來應該也很難進行。他認為企業併購時除了商業考量，也必須考量社會觀感，否則勢必引起反彈。 （相關報導： 蔡英文要組國家隊抗中資，毛治國：不清楚意義為何 ｜ 更多文章 ）

鄧振中比喻，處理任何兩岸交流就像開船，本來就必須小心航行。這次紫光風波掀起大浪，不止讓所有的商業併購回到原點，甚至有可能比一開始「更退步」。