林濁水批民進黨版國會改革「只想維持舊秩序」

2016-01-07 23:04

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郝明義「讓年輕力量進國會」發表會,民進黨前立委林濁水批評國民黨連電視辯論都不願出席,民進黨則死守著舊制度。(陳明仁攝)

郝明義「讓年輕力量進國會」發表會,民進黨前立委林濁水批評國民黨連電視辯論都不願出席,民進黨則死守著舊制度。(陳明仁攝)

民進黨前立委林濁水7日出席前國策顧問郝明義舉辦的記者會,推薦時代力量及綠黨社民黨聯盟,他稱讚青年世代參政、改變政治,同時也批評日前看到兩大黨在國會改革的表現,他批評國民黨連電視辯論都不願出席,而民進黨則死守著舊制度。

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時代力量立委候選人邱顯智在新竹市對上民進黨團總召柯建銘,邱顯智及幕僚陳為廷在國會改革議題,時常引用過去林濁水的國會改革白皮書,稱民進黨不少立委都連署支持林濁水倡議的「廢除黨團協商」。

林濁水7日下午在第三勢力的推薦記者會上親自現身,他批評兩黨對於國會改革的態度,一黨連電視辯論都不肯去,另一黨則只想維持舊制度。

林濁水批王金平:「十幾年院長」怎麼會這樣?

林濁水會後受訪時,先批王金平的國會改革法案內容,根本不會區隔公聽會、聽證會及國會調查權,非常驚訝他「十幾年院長」怎麼會這樣?

雙召委制度 蔣介石「眾建諸侯而少其力」

至於民進黨的國會改革法案,林濁水則認為有些不必要、有些該做的現在沒做。林濁水指出,民進黨提出不錯的是單一召委制度,他批評現行的雙召委制度,是蔣介石為了削弱國會召委的權力,「眾建諸侯而少其力」,讓國會監督行政部門難以施力。也讓國會可能出現其中一個召委擺爛,或兩個不同立場召委。

20160107-郝明義「讓年輕力量進國會」發表,林濁水。(陳明仁攝)
林濁水指出,民進黨提出不錯的是單一召委制度,他批評現行的雙召委制度,是蔣介石為了削弱國會召委的權力,「眾建諸侯而少其力」。(陳明仁攝)

林濁水指出,他認為最該修的是朝野協商制度,全世界都有協商制度,但沒有一個國家有如此偉大的協商制度,可以讓一個總召就把委員會決議否決掉,且協商的品質,大家有目共睹,「這樣法案誰要審?」林濁水批評,朝野協商推翻委員會決議,委員會因此更不想審法案,這樣的惡性循環在立法院上演。

「哪有3個人的黨團,可以去推翻黨團沒人參加的委員會決議」,林濁水痛批,這根本違反民主原則。林濁水也說,世界各國的國會,也是國會議員同一屆一個委員會,不像我國每年換一次委員會,違背「資深議員制」,可惜這次沒有提出改革。

林濁水指出,國會改革有難度,不過他對於「雙召委」、「朝野協商」、「每年換委員會」這3項應該改革的制度,這次沒有看到完整的改革法案,覺得可惜。

議長中立制 不負責任的做法

林濁水也認為,國民兩黨現在抛出的「議長中立制」,是不負責任的做法。他指出,議長中立制度應該適用於內閣制國家,因為內閣制重視政黨之間的制衡關係,所以議長保持中立;但總統制國家,國會本來就應該制衡總統,議長要能在國會發揮領導能力,那要如何中立?「美國國會議長,一點都不中立啊」。他認為,應該先釐清憲政配套,才談議長中立。

林濁水也表示,國會改革應從「修憲、修法、修內規」3個層次著手,還包括修正《監察法》有關國會調察權的部分,但目前看來,各黨都「卑之無甚高論」。

林濁水將在8日下午,親自與時代力量的邱顯智公開對談國會改革,預料對柯建銘甚無好感的他,會繼續批評民進黨的國會改革及黨團協商制度。

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