白色恐怖時代政府強佔的人民財產,將面臨返還命運!「這些地方」也名列其中…

2019-01-04 08:10

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促進轉型正義委員會陸續撤銷兩批「撤銷白色恐怖受難者有罪判決」後,先前政府沒入的財產,如今也面臨返還命運。示意圖。(資料照,簡必丞攝)

促進轉型正義委員會陸續撤銷兩批「撤銷白色恐怖受難者有罪判決」後,先前政府沒入的財產,如今也面臨返還命運。示意圖。(資料照,簡必丞攝)

二二八事件與白色恐怖時期,遭控匪諜的民眾不僅身陷囹圄,其個人財產依據《懲治叛亂條例》,也遭到全數沒收,在促進轉型正義委員會陸續撤銷兩批「撤銷白色恐怖受難者有罪判決」後,先前政府沒入的財產,如今也面臨返還命運。其中,馬政府時代原本有意推動都更的民權東路「鼎興營區」、中信集團已故負責人辜濂松母親辜顏碧霞,生前遭侵占之高砂鐵工廠等10筆土地,以及在二二八事件後,遭強制併入華南銀行的台灣信託股東陳炘家族,目前也主張台北101現址之7成土地,係陳炘家族所有。國防部與國有財產署日前已完成造冊,未來將交由促轉會評估是否返回受害者家屬。

根據文字工作者李禎祥在《記憶與遺忘的鬥爭》之研究,依據《懲治叛亂條例》,白色恐怖期間獲案而被處刑,其刑度在10年以上,保安司令部沒收其財產;另外,流往海外等未獲案或死亡者,則單獨宣告沒收個人財產。根據內政部統計,在1949年9月到1957年12月間,因叛亂罪遭財產沒入的案件共102案,由於沒入的財產龐雜,保安司令部甚至於1949年10月成立「沒收財產物資處理委員會」督導。

上述102件叛亂案所沒入財產,現金部分總金額為1362萬9292元,以1950年初軍公教月薪僅約200元上下,換算成今日幣值保守估計在30億元以上;不動產部分,依據內政部「戒嚴時期人民被沒收財產統計」分析報告,以2014年為計算基準,沒收土地公告現值311億元,總市價348億元。

黃添樑被沒收財產多年未返還 鼎興營區差點被都更

不過,上述沒入不動產,並沒有把1953年前台灣省商業公會理事長黃添樑,所沒入的73筆不動產納入計算。黃添樑在扁政府執政時期,在2004年雖曾依據《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》回復名譽,但國防部當時沒收黃添樑名下大片不動產,過去十幾年始終沒有返還。

根據國防部所列造清冊,黃添樑當時遭沒收不動產,分布在中山北路、延平北路、長安東路、北投、三重菜寮、石門等地,其中面積最大的就是民權東路的「鼎興營區」。這塊土地在馬政府時代,曾經一度交由國有財產署推動公辦都市更新,該營區併計北市府、農田水利會土地,面積高達3280坪,不過,當時民進黨立委劉建國等人,在2015年提案修正《戒嚴時期人民受損權利回復條例》,要求將鼎興營區等戒嚴時期沒收之土地返還予受害者家屬,法務部也依據立法院附帶決議,發函財政部暫緩辦理標售,讓後續開發計畫胎死腹中。

辜顏碧霞受牽連入獄 多處北市精華地段財產被沒收

除了黃添樑土地外,國防部與國有財產署整理戒嚴時期沒入的300多筆不動產當中,也包括已故中信金控董事長辜濂松母親辜顏碧霞的財產。1949年,呂赫若主編的《光明報》遭指控為共產黨地下刊物,呂赫若當時為出走日本,向辜顏碧霞借款2000元,辜嚴碧霞為此遭到牽連,隔年遭到軍方逮捕,當時辜濂松才是16、7歲的建中高一學生。

辜振甫(右一)和他的姪子辜濂松(左一)後徹底分家,分掌產業和金融。(新新聞資料照)
國防部與國有財產署整理戒嚴時期沒入的300多筆不動產當中,也包括已故中信金控董事長辜濂松(圖左一)母親辜顏碧霞的財產。圖右一為辜振甫。(資料照,新新聞)

促轉會表示,辜顏碧霞雖然在1999年,依據《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》提出平反申請,但她的家屬過去十幾年,並未向政府提出財產返還申請。

不過,辜嚴碧霞夫婿辜岳甫係日治時代台灣首富辜顯榮的長子,因此辜顏碧霞遭沒入的財產,多數位在台北市精華地區,包括當時辜顏被關押的地點,民權西路、延平北路附近的「高砂鐵工廠」。另外,根據國產署統計戒嚴時期沒收的土地清冊,辜顏碧霞有8筆台北市士林區福林段遭沒收,其中包括泰北高中目前持有約50坪校地。

發還財產大方向確定 促轉會還須研議返還方式

國產署署長曾國基表示,國產署與國防部當初係依據促轉會之要求,整理戒嚴時期遭沒入之人民財產,未來是否將返還受害家屬,促轉會方面將委託民間機構進行研究,受害人權益回復的方式,並不侷限於土地之返還,如果上述土地目前已有機關使用,未來也有可能採取現金補償方式。

促轉會委員尤伯祥表示,依據《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》,戒嚴時期因叛亂罪遭財產沒入之受害人,促轉會在「撤銷白色恐怖受難者有罪判決」後,發還沒收財產,這個大方向已經確定,但是返還的方式還必須要進一步研議。

20181225-民間司改會「合議庭心證偏頗,律師團聲請迴避~反黑箱服貿案義務律師團記者會」,圖為律師尤伯祥。(蔡親傑攝)
促轉會委員尤伯祥表示,發還沒收財產這個大方向已經確定,但是返還的方式還必須要進一步研議。(資料照,蔡親傑攝)

尤伯祥表示,戒嚴時期沒入財產的返還,執行上有很多要考慮細節,畢竟,上述財產遭政府沒入後,經過幾十年中間有轉手有處分,有些土地上面也蓋了房舍,或有其他使用,因此,在財產返還以前,「恐怕更多法律技術要突破」。促轉會近日將針對戒嚴時期沒入財產的返還,進行委外研究發包,等到今年委外研究結果出爐後,再提出通盤規劃。

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