邁入2018年最後一周，不論開發中國家還是已開發國家，隨著中美貿易戰爭擴大為全面性戰爭，各國股票市場均一一崩落，許多市場已經吞下過去二年的漲幅。隨著年關將近，資金流動相信將更加頻繁。目前各國皆崩緊神經，深怕外資撤離腳步加速，有一種山雨欲來風滿樓的氛圍。
回顧2018年年中開始，許多開發中國家，例如南美洲的阿根廷、巴西、委內瑞拉、東南亞的印尼、非洲的南非、亞歐之交的土耳其，已經因為外資大量抽離，又碰上中美貿易戰爭，貨幣已大幅貶值、百姓深陷在通貨膨脹的深淵之中。堪比1997年底開始、横掃全球的亞洲金融風暴。
在太平年間外匯存底是一個國家主要的財富；在亂世之中黃金卻成為唯一的真實貨幣與家底。回顧1949年國民黨兵敗如山倒，蔣中正命蔣經國做了兩件大事：一是是把北京故宮的國寶大約59萬件運到台北；另一是把位於上海央行（中國銀行）庫存黃金320萬餘兩全數運到台灣。前者確立中華文化的正統；後者穩定新台幣的幣值，成為台灣發展經濟最重要的支柱。
在法定貨幣制度下，一個國家的貨幣發行量由外匯存底加上黃金儲備組成。截至2018年8月為止台灣的外匯存底是4599 億美元（約14.26兆新台幣）、扣掉92%外資持有，台灣其實真正擁有的外匯存底近370億美元，約合新台幣一兆1400億。台灣的黃金儲備近年來維持在324公噸左右，約合台幣3900億。也就是說屬於台灣人的「家底」大約是1.53兆，已經低於民國107年一年的中央政府總預算1.96兆。也就是說，如果沒有任何收入，加上外資全數撤離，台灣的財富已經不足以支應一年的中央政府支出了。這還沒加上台灣加計潛藏債務的天文數字國債約24兆，怎讓人不擔心呢？
我們先看看蔡政府執政近三年來（2016-2018年中）的經濟施政成績：僑外對台灣投資成長率分别是+177%、-31%、-20%；對比大陸對台灣投資成長率分别是+239%、-2%、-11%，一樣步入「錢進不來」的囧境，但大陸似乎還比外資更具信心一些。
而新南向政策實施後，我國對新南向國家投資件數增加82%，金額減少31 %；反觀新南向國家投資台灣件數增加15 %，金額減少22 %。投資件數增加，金額卻下滑，陷入「貨出不去、人進不來」的困境。而當時風光開幕的「新南向國家辦公室」還在嗎？誰在乎呢？
讓我們再看看這些年執政者如何揮霍台灣剩下的底氣？別的不說，我們只要看看巨額的水電、交通支出就好了。
─治水特别預算，2014年起六年660億，今年因為823水淹南台灣災情慘重必須加碼，平均每年必定遠超過100億。
─捨棄已經蓋好，全世界最安全的核4廠，沉沒成本近5000億，善後成本估計200億。
─發展離岸風電約兩兆，比歐美先進國家多花近一兆，分攤在20年一年約500億。這還沒有把維修成本放進去。─沒有任何技術、市場、財務可行性評估與環境影響評估的前瞻基礎建設八年8800億，平均一年花1100億。卻不照顧又老又窮的台鉄，類似普優瑪事故的發生似乎早就已經是命定了。
台灣的錢真的多到花不完嗎？而老百姓為什麼直喊「窮的發慌」呢？老百姓的感受是微觀切身的，算算國家的家底是宏觀、必須有遠見的。執政者如果無法苦民所苦，再多的講法與數據只會讓老百姓更加失望的。
再以行政院頼清德院長引用過的韓非子名言提醒執政團隊：
「安危在是非，不在強弱；
存亡在虛實，不在眾寡。」
2018年將過，迎接嶄新的2019年。希望執政團隊能以百姓之心為心，了解政策的是非、了解經濟金融的虛實，好好治理國家，才是台灣之福。
＊作者為2018-19世界名人錄得獎人、大學教授
