緬甸大選》緬甸總統願和平移轉政權 翁山蘇姬時代即將誕生？

由翁山蘇姬領導的全國民主聯盟（NLD）在緬甸大選的開票中持續領先，12日上午已經確定拿下273席，遙遙領先軍系執政黨的27席。但緬甸總統登盛（Thein Sein）與國防軍總司令敏昂萊（Min Aung Hlaing）均已承認全民盟勝選，翁山蘇姬與軍方也將在大選結果出爐後會面，討論政權轉移與「國家和解」事宜。

《緬甸時報》（Myanmar Times）報導，緬甸選委會12日一早公布第15波開票結果，全民盟已在國會大選中拿下273席，包括人民院196席、民族院77席。具有軍方背景、目前執政的聯邦鞏固與發展黨（USDP，鞏發黨）僅有27席，包括人民院23席、民族院4席。雖然距離國會半數的332席還有一小段距離，但連軍方都不懷疑全民盟已經勝選。問題是：始終在軍方手裡的政權能夠和平轉移嗎？

日媒：緬甸的軍隊統治告終

日本電視台認為，緬甸的軍隊統治「已畫下休止符」，因為軍方已經承認翁山蘇姬所領導的政黨勝選，許多日媒也認為「翁山蘇姬政權」即將誕生。不過《紐約時報》的判斷相對保守，雖然登盛已經承諾要「和平轉移政權」，美國總統歐巴馬也在12日恭賀他所領導的緬甸政府，進行了一場「自由而公平」的大選。但《紐時》僅稱「在軍方領導緬甸了50多年之後，燃起了政權和平轉移的希望」。

紐時：政權可能和平轉移

根據2008年版《緬甸憲法》登上總統大位的登盛，已在臉書上恭賀翁山蘇姬及其政黨「獲得民眾支持」，而且強調「政府將會尊重並聽從人民的選擇與決定，努力將政權和平轉移」。翁山蘇姬去信總統登盛、敏昂萊與人民院議長瑞曼（Shwe Mann），要求在選舉底定後展開協商，敏昂萊11日晚間也給予正面回應，同意會面。

至於曾任緬甸三軍總參謀長、軍政府第一秘書的瑞曼，則表示他願意公開會面，希望「一同建立一個穩定、和平與繁榮的國家」。不過這位軍系議長在這次大選中遭逢慘敗，連自己的議席都沒保住。看來軍方大勢已去，而且也同意翁山蘇姬提出的會面要求。那麼《紐時》還擔心什麼？ （相關報導： 緬甸軍方總司令祝賀民盟贏得多數議席 ｜ 更多文章 ）

全民盟大勝 但軍方仍大權在握

因為翁山蘇姬與全民盟雖然贏得大選，但是緬甸的軍隊、警察，還有大部分的行政首長，都仍在軍方的控制之下。而2008年版的《緬甸憲法》除了對總統的權限大舉箝制，也有許多軍方干政的制度設計。因此未來的緬甸政府並非翁山蘇姬說了算，而是需要執政黨與軍方相互合作，才有正常運作的可能。

翁山蘇姬與軍方的會談最快可望在這個月底登場，但新國會可能要到明年初才會開議，選舉總統更是3月以後的事。在這4個月的時間了，擁有國會過半席次的全民盟領袖已經放話，將不去理會憲法對她設下的限制，而要以一種「凌駕總統」的方式領導政府。

這位1990年便曾率領全民盟贏得國會大選，並在軟禁中獲得1991年諾貝爾和平獎的緬甸國父之女，10日在一段訪談中，更清晰地描繪了她腦中對緬甸政府的想像：「（緬甸）總統要做些什麼，將完全聽從於人。」「由於我是勝選政黨的領導人，所以由我來做所有的決定。」

由於這顯然不合目前《緬甸憲法》的規定，應該也不同於軍頭們對緬甸政治的想像。翁山蘇姬說，她將會維持「憲法中好的部分」。至於過去的種種政治仇恨，她說緬甸將不會有「一系列的紐倫堡大審」（二戰後盟軍對納粹戰犯的審判）、不會有任何「報復行動」，這也是她將與軍方的選後會談稱為「國家和解」的主要原因。

翁山蘇姬將用獨裁方式領導國家？

雖然這場「國家和解」會議尚未登場，翁山蘇姬與軍方也相互拋出橄欖枝，但「媽媽蘇」（緬甸人民對翁山蘇姬的暱稱）的政治意志已經徹底揭露：我跟我的黨贏了，不管憲法如何規定，我才是國家領導人。新加坡《海峽時報》問她，這樣會不會演變成個人獨裁？翁山蘇姬說她會接受緬甸民眾監督。不過翁山蘇姬對全民盟的領導已被認為流於獨斷，她對羅興亞人的態度也被外界批評過於冷漠。

緬甸軍方願意放棄權位利益？

緬甸軍方目前看來慈眉善目，甚至「願意和平轉移政權，一同建設國家」。但翁山蘇姬顯然無意分享權力，而《緬甸憲法》中對總統的限制甚多，國防軍總司令與「國防與安全委員會」（成員過半都是軍人）的權力甚至凌駕於總統之上。是否翁山蘇姬一句「我們贏了選舉，不會追究你們過去的錯誤」，軍系勢力就願意放棄把持了超過半世紀的權位與利益？ （相關報導： 緬甸軍方總司令祝賀民盟贏得多數議席 ｜ 更多文章 ）

多繞了25年遠路的緬甸民主，究竟會以什麼面目降臨？在翁山蘇姬與全民盟勝選之後，世人都在等著看。