「留才」排名落後,歐商建議台法規鬆綁

2015-11-03 14:59

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歐洲商會(ECCT)3日公佈「2016政策建議書」。(仇佩芬攝)

歐洲商會(ECCT)3日公佈「2016政策建議書」。(仇佩芬攝)

歐洲商會(ECCT)3日公佈「2016政策建議書」,提出台灣在下一個年度面臨的重大挑戰。建議書指出,由於法規及政策的限制,台灣在吸引及留住人才表現在亞洲國家中排名明顯落後。ECCT除建議台灣政府鬆綁法規外,更建議台灣將長期居留的外國專業人士納入國民年金制度,讓專業人才更願留在台灣效力。

ECCT「20162016政策建議書」主題定為「 以果敢行動應對不確定年代,Decision Time: Taking Courageous Action in Uncertain Time」,針對政府施政及投資經營環境提出問題與建議。這也是ECCT在本屆政府任內最後一次提出建議書,而也因明年選舉緣故,建議「對象」將是明年上任的新政府。

在台灣面臨的重大挑戰方面,建議書特別引述「世界經濟論壇」數據指出,台灣已連續兩年在「吸引人才」項目排名低於鄰近的香港、中國、新加坡、馬來西亞、南韓及泰國,在亞洲地區明顯落後,在確保勞工供給及留住技術人才方面正面臨嚴重挑戰,更不利於維持短、中期的經濟成長及競爭力。

建議書指出,儘管近年來政府對外籍人士雇用法規已有小幅鬆綁,但仍存在不合理限制;此外,也有現象顯示台灣對外籍人士並未提供平等待遇,例如中華民國身分證與外僑證採不同編號格式,使外僑證持有者無法獲得與國民相同的服務;而即使在台灣長住的外國居民,也被排除在國民年金之外等

白邦德在報告中提出ECCT的建議,認為台灣政府應該參考並評估其他國家的勞工政策,思考減少僱用外國人才的限制、改善外國人的居留條件、增加研發合作的投資等。

在技術性作為方面,建議書認為,台灣政府應規劃引進3個月效期的短期商務簽證,而非規定所有外國專業人士都必須申請正式工作許可,以節省企業及外國專業人士的時間和精力。建議書同時具體提議,主管機關應允許外籍人士加入國民年金制度,且擁有永久居留資格者只要每5年至少回台一次以保有資格。

在本國人才及教育方面,建議書指出,由於生育率逐年下降,中小學及未來高等教育的註冊人數逐漸減少,台灣政府必須做出「痛苦的決定」,即關閉一些中小學及大學,將經費轉移至基礎科學研究投資,並增加高等學術研究機構的研發預算,將學術研究成果轉變為商業化的創新投資。

而在台灣近年來積極發展的觀光業方面,ECCT觀光旅遊委員會也具體指出,台灣面臨週邊國家加強吸引人才的「腦力外流」問題,也導致觀光業人才極為短缺,建議教育部比照其他亞洲國家的作法,與歐洲國家的飯店及觀光學校合作,為台灣學生安排課程並取得國際證書。

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