風評：企業界不長進至斯 竟要政府以租稅優惠幫忙留員工！

行政院提出產創條例修正草案，結果是玩數十年的減稅老梗為主軸；行政院甚至還「加碼」，給予企業給「關鍵員工」的限制型股票時的課稅優惠。坦白說，從過去多年案例看，想要減稅救產業，最後只是賠了夫人又折兵；要以此助企業留人，更是問題多多。

台灣租稅負擔率長期在12-13%之間低盪，是全球租稅負擔率最低的國家之一；年年赤字預算，中央政府債務餘額節節升高到5.5兆，如加上地方政府的1兆，就達6.5兆；再加上各種各種潛在負債，就一口氣飆到20兆左右。台灣有多少減稅的本錢，這些數字一目瞭然。

如果減稅真能提升產業層級、振興經濟，最後能在經濟擴張中賺回減去的稅也罷，但大部份時候是肉包子打狗─有去無回。

大降遺贈稅，說富人把錢匯回不再逃稅，所以遺贈稅反而可增加（或至少不減少），實際上每年遺贈稅就減少近百億，還造成炒房惡果；說把企業的營所稅從25%降到17%，可以有擴張的經濟效益、提升經濟成長、吸引外資進駐，但幾年下來，台灣吸引的僑外投資不增反減，數量是亞洲國家中倒數幾名。

回顧過去，台灣從促產條例到產創條例，給予企業投資的租稅優惠一直存在，學者估算這麼多年下來，減免了大概有1.3兆的稅。這些租稅優惠確實在當時可增加一些投資，但從結果論看，顯然未達到要「促進產業升級」的目的，企業得到的減稅未必用來增強本身競爭力。我們看到那些得到減稅優惠多、規模龐大的「N大慘業」的結局，當知減稅絕非萬靈丹。

對企業而言，減稅當然是多多益善、絕無拒絕之理，但是否增加投資、提升技術，則各有盤算。對政府而言，其實要增加投資、提升產業層級，可以作、也需要作的事很多，但減稅卻是最懶惰的方式─顯然經濟部是數十年如一日的懶惰、無能；連要打破低薪，經濟部都不設法提升產業附加價值能力，還是只會要「減稅救低薪」。經濟部行走江湖似乎只有減稅一招，但以過去例子看，最後多是稅損確定、效益難有。

至於為因應國內科技界人才被挖角之風，行政院的「加碼」，也是問題多多、爭議十足。首先是「關鍵性員工」這個名詞如何定義，大概就夠吵上半天了；在企業待過的人都知道，不論用年資、職位定義，都大有問題。再來是同樣一家企業的分紅配股，結果甲、乙員工面對的稅賦是「一國兩制」，說不通吧？

更何況，真要留下「關鍵員工」，該付出、努力的當然是企業，對員工的薪資、分紅、福利、職位、工作內容、甚至職業前景等，企業應該提出有吸引力的方案，才是正道，豈有叫政府以更優惠的課稅方式幫忙留人？

這幾年國內科技業者確實面臨人才流失危機，挖角者除了主要競爭對手的韓國企業外，更多的是正在崛起中的中國科技企業。他們往往以數倍的薪資、更高的職位、更廣闊的舞台來台挖角。

如果換個角度看，其實是這些專業人士的「市場價值」都被嚴重低估，在國內企業中工作是委屈了。企業界不思提出更好的條件留人，反而是極力要以營業祕密法卡住員工跳槽，或是由政府給予「關鍵員工」課稅優惠，不長進至此，難怪競爭力要下跌。 （相關報導： 風評：減稅救低薪 抓錯藥方的選舉支票 ｜ 更多文章 ）

經濟部還是多作點紮根工作，改善投資環境，產創的減稅就免了吧！