預算赤字GDP占比低於預期　中國2024年不考慮大規模財政手段

三名知情人士對路透社透露，中國領導人在本周的年度經濟會議上同意，2024年將預算赤字控制在GDP的3%。路透社指出，該數字低於預期。這顯示出北京明年可能不會考慮大規模的財政手段，但可能通過發行特別國債加大刺激力度。

據路透社報導，中國2024年赤字數字將低於今年修訂後3.8%的預期，控制在GDP的3%，而其他財政支持可能由預算外的政府債券支付。這顯示出北京希望維持財政紀律，明年不考慮大規模的財政手段，但發行預算外特別國債的選擇將給中國政府提供靈活性，以提高刺激力度以維持穩定經濟增長。

路透社在另外一篇報導中指出，該赤字數字（3%）低於市場預期。中國股市周五收盤應聲下跌。

通過特別國債來支付額外開支

兩名消息人士對路透社透露，北京可能發行特別政府債券以支付必要的額外開支。其中一人表示，這可能達到1萬億元人民幣。由於討論的問題敏感，三名消息人士皆不願具名。

中國此前也多次發行特別國債。例如，在2020年發售1萬億元人民幣特別國債，用於資助與抗擊新冠疫情相關的措施。在2007年，中國發行了1.55萬億元人民幣特別國債，以資助其主權財富基金。1998年則發行過2700億元特別國債補充國有銀行資本金。

中國沒有將特別債券納入其年度預算計劃，因為將這種工具視為在需要時為特定項目或政策目標籌集資金的特殊措施。

一名消息人士表示：「2024年赤字率被設定為3%，不足的部分可通過特別主權債券補充。」

中國國務院新聞辦公室、財政部和國家發改委沒有立即回應路透社的置評請求。路透社指出，在每年三月召開全國人大會議之前，中國通常不會宣布官方目標。

中國整體財政立場的另一個關鍵點是允許地方政府發行債券的配額，這同樣不在政府預算之內。其中一位消息人士表示，2024年這一配額可能接近4萬億元人民幣，而今年則是3.8萬億元。其他消息人士未提供任何數字。

在12月11日至12日閉門舉行的年度中央經濟工作會議上，中國國家主席習近平和其他高級官員規劃了未來一年這個全球第二大經濟體的發展方向。

中國官媒新華社一份關於會議的通報寫道，領導人們同意在2024年實施積極的財政政策。

新華社指出，中國正「謀劃新一輪財稅體制改革」，努力改善財政支出結構以支持戰略任務，但沒有交代細節。

中共中央政治局上周表示，「積極的財政政策要適度加力、提質增效，穩健的貨幣政策要靈活適度、精准有效。」。

中國歷來將其預算赤字率保持在3%或以下，最近的例外情況是受到疫情影響的2020年和2021年，以及今年中國當局加大力度支持蹣跚的經濟復蘇。

投資者目前正密切地關注中國的財政狀況。上周美國信用評級機構穆迪將中國的主權債券信用評級展望從「穩定」下調至「負面」，對中國各地方政府、國有企業的財政壓力和房地產業危機，再度發出警示。

分析師預計，考慮到明年經濟表現不佳的可能性，中國將在其預算赤字方面保留一定的靈活性。