# 中國財政  

美國與中國經過日內瓦經貿會談後發布聯合聲明，將關稅戰暫緩90天，美國對中國關稅降至30%，中國對美國降至10%。台灣大學經濟系名譽教授林建甫今日表示，美國對等關稅政策一開始就是針對中國，現在對中國關稅為30%，這大概就是美國對等關稅的「上限」。至於美英貿易談判的結果，美國對英國徵收10%關稅，這就是美國的下限。

美國財政部長貝森特（ScottBessent）於4月15日接受專訪時表示，儘管近期債券市場波動加劇，他不認為中國會將持有的美國國債「武器化」，也不擔心中國持有大量美債會對美國經濟構成實質威脅。

中國經濟下行壓力大，造成地方財政吃緊，地方政府藉著警察跨區抓捕民營企業主以創造收入，此舉被形容為「遠洋捕撈」。根據《金融時報》12月30日報導〈北京尋求遏制對中國高管的「整肅」拘留〉，光是2024年就有80多家上市公司高管遭跨省抓補。分析人士表示，上市公司高管被大量拘留，與地方政府財政狀況惡化有關。

美國前總統川普勝選將重返白宮，中國股市連續多日下跌，中國全國人大常委會8日批准增加地方債務人民幣6兆（合新台幣27兆元），用於置換存量隱性債務，利於地方政府發展經濟、保障民生。此前，高盛、野村控股、滙豐環球研究報告指出，目前中國市場對潛在財政刺激規模的預測介於人民幣6兆元至10兆元，並稱這是個「神奇數字」（magicnumber）。

美國共和黨總統候選人川普以壓倒性之姿勝選，自稱「關稅人」的川普選前提出對中國的政見，包括取消中國的永久正常貿易伙伴關係，對中國的進口關稅稅率提升約60％左右的高關稅，並對中國在墨西哥生產的汽車徵收100％的關稅。對此，中國國家主席習近平也準備了「財政火箭筒」，但能夠抵銷高關稅的美中貿易戰嗎？

中國第3季經濟成長率是低於預期的4.6%，更顯大規模財政政策的勢在必行與急迫性，否則連已上路支撐經濟的貨幣政策、金融措施都會失效。

中國媒體財新網報導，北京計劃在未來3年發行共人民幣6兆元（下同，約新台幣27.18兆元）超長期特別國債支持經濟，部分用作協助地方政府解決債務問題。

中國財政部長藍佛安12日表示，政府正在研究進一步提振經濟的方法，但他並未公布分析師和股票投資者所期待的大規模新刺激計劃。

中國日前推出多項刺激經濟措施，官方是否將繼續釋放利多政策備受矚目。瑞銀7日在報告中指出，預計中國短期內將推出重大財政刺激措施，規模約為人民幣1.5至2兆元（約新台幣6兆至9兆元，下同）。

為緩解地方財政壓力，中國大陸多個城市開始盤活存量資產。最近網上盛傳，重慶市璧山區成立「砸鍋賣鐵」工作專班，主要職責為「處置資產、化解地方債風險」。重慶市財政局工作人員證實此事，稱該專班已開始運行。據悉，甘肅、內蒙古、青海、福建等省市都有類似表述。許多網友嘆地方財政惡化到要砸吃飯的鍋了。

中國地方財政收入增長往往是政績考核的重要指標，近日，中國各地去（2023）年的審計報告出爐，結果也再度曝光多個地方政府以造假手段虛增財政收入的情形，甚至部分地區的虛報收入超過百億人民幣，引起外界的反彈和質疑，而此事也讓中國地方財政的「老問題」再次浮上檯面。

近期，中國各地政府出台規定，響應中央政府的號召過「緊日子」，有的限制空調設置的溫度以節能，有的要求公務接待用食堂菜品，有的規定高鐵沿線出差不准用專車。更大的背景是在中國公務員和各種財政供養人員中延宕的「降薪潮」。

美國財政部周五（6月21日）公布了一項擬議規則，限制和監督美國在中國的人工智慧、計算機晶片和量子計算領域的投資。

美元過去一直在全球金融體系占主導地位，但近年因為美國政策制定失靈、不斷增加的美國債務、美中貿易戰、俄羅斯遭制裁等因素，全球「去美元化」的呼聲越來越高，美元的霸權地位面臨威脅。

三名知情人士對路透社透露，中國領導人在本周的年度經濟會議上同意，2024年將預算赤字控制在GDP的3%。路透社指出，該數字低於預期。這顯示出北京明年可能不會考慮大規模的財政手段，但可能通過發行特別國債加大刺激力度。

放棄過去謹守的穩健財政政策，而轉為擴張性財政政策的背後，當然是中國經濟的不樂觀和解決地方債的需要。

在中國，幾十年來，人到中年一直是很多人開始準備退休的時候。

9月5日，中國政府在吹風會上披露了19條刺激經濟新措施的細節，作為「穩經濟一攬子政策」的接續政策措施，其中包括增加3000億元政策性開發性金融工具，以及2000億元能源保供特別債等。

中國經濟主要火車頭房地產業爆發爛尾樓危機，引發外界對中國下半年經濟情勢的疑慮。中國官方隨即開始打強心針，官媒在7月下旬接連大幅報導經過疫情清零封城低潮後，經濟已大幅反彈，這顯然是為了第四季中共二十大的舉行開始敲鑼打鼓、預告「形勢一片大好」；國務院理李克強7月21日主持的國務院常會，特別強調第3季是中國經濟發展的關鍵。不過，4月剛在中共中央政治局集體學習中擔任講師的經濟學者劉元春警告，中國經濟在第三季回升後，若沒有新一輪刺激措施，第四季度經濟成長速度會再滑落，而出現“W”型反彈。

深處嚴重經濟危機的斯里蘭卡承認，所有外債均無法償還。有消息稱，該國擬從中國再借10億美元用於償還舊債。

美國總統川普日前宣布，9月1日起對3000億美元的中國商品加徵10%關稅，結果導致人民幣兌美元重貶，反而對中國出口有利，而中國也暫停購買美國農產品作為反制，美國財政部隨後把中國列為「匯率操控國」，美國《外交政策》期刊直言，川普此舉無法達到迫使中國談判的目的，反而讓談判停擺，恐怕要等2020年美國總統大選之後才會重啟。

世界關注的中國債務恐引發系統風險，但中國財政部長劉昆七日指出：「中國這方面的風險是非常低的。」「中國地方政府債務風險總體可控。」

中國近年為了刺激市場活力，持續擴大降稅規模，今年定下減稅兩萬億元（人民幣，以下同）目標，但也引起財政收支難平衡的疑慮。對此，中國財政部長劉昆強調，嚴格控制一般性支出的同時，會加大對重點領域和關鍵環節的投入力度。

中國第十三屆全國人民代表大會第二次會議三月五日開幕，中美貿易戰也成了會場記者關切的重點。而中國國務院總理李克強在大會開幕發表一年一度的《政府工作報告》，也針對中美貿易問題、中國經濟成長趨緩問題提出因應方案。

美國財政部在星期三在每半年向國會提交的宏觀經濟和外匯政策報告中沒有把中國定為「貨幣操縱國」，但是指出人民幣最近的貶值可能會加劇中國對美國的巨額貿易順差問題。

美國財政部長梅努欽（StevenMnuchin）表示，並不擔心中國會利用其持有的1.2兆美元（約新台幣36兆元）美國國庫券，作為貿易戰的討價還價籌碼。

美國財政部預計在18日公布美國主要貿易夥伴外匯政策報告，台灣再度回到觀察名單可能性不大，但外界高度關注美國是否會將中國列為匯率操縱國，讓美中貿易戰延伸到金融制裁。

因為財政吃緊，中國大陸青州市政府轄下一個辦事處，日前竟發通知向公務員借錢，並祭出稅後10%的高利率。但通知曝光後，青州市政府10日稱已予以否決，並未實施。根據網路流出的通知稱，「近期因市鎮兩級財政資金緊張，已啟動的重點項目等資金未能按時到位，為緩解政府工作壓力，現面向機關工作人員暫借部分資金用於周轉」。

繼18日任命李克強為國務院總理後,中國國家主席習近平19日任命了人大通過的國務院其他組成人員：韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴為國務院副總理，王毅等為國務委員。19日的人大會議還宣佈了各部部長，各委員會主任及中國人民銀行行長、審計長名單。

美國財政部14日公布針對主要貿易夥伴的《國際經濟和匯率政策報告》，認為包括中國在內的美國主要貿易夥伴並未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢，但繼續將中國、日本、南韓、台灣、德國、瑞士等6個經濟體列入匯率政策監控名單。

政治中心／台北報導

政治中心／台北報導

當世界第二大經濟體更換一個重要部門的部長人選時，人們一定會給予關注。

中國中央財政部發出通知，繼續通過關稅優惠刺激鋼鐵出口，並撥出1000億元的專項補助支持化解過剩產能。

中國財經高官正在就當前中國股市的動蕩態勢輪番表態，最新一位就此發言的是中國財政部副部長朱光耀。

面對GDP和財政收入增長雙雙減速的壓力，中國國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，2015年中國擬安排財政赤字人民幣1.62兆元（新台幣8.25兆元），其中，中央財政赤字1.12兆元，地方財政赤字5000億元。赤字率從去年的2.1%增至2.3%。

中國財政部副部長朱光耀8日在土耳其第一大城伊斯坦堡指出，2015年世界經濟形勢錯綜複雜，隱憂猶存，面臨重大挑戰。他呼籲各國加強合作，共同努力，積極應對。