# 財政政策  

立法院正式三讀通過全民普發現金1萬元，整體發放作業預計將於11月上旬啟動，相關民生產業可望受惠。【文／黃俊超】發放5管道　近1,400萬人受惠疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案，已順利過關、經總統公告。依規定將在預算公布後1個月內啟動發放作業，並於7個月內完成全民普發。比照2023年發放6,000元經驗，政府提供5種領取管道，其中直接入帳率先......

日本自民黨總裁高市早苗今天在國會首相指名選舉中贏得眾議院多數，成為日本首位女性首相，股市上演「高市行情」，帶動日經指數創下新高。財政鴿派的高市誓言縮小政壇高層性別差距，在日本物價上漲與經濟成長疲軟之際，延攬片山皋月（Satsuki Katayama）出任財務大臣，成為日本首位女財相。以下是路透社整理日本學界與金融圈對首位女日相延攬首位女財相的評論與反應立命館......

大陸十一假期還尚未結束，黨媒《人民日報》在八天假期裡連續六天發表署名為「鐘才文」的評論文章，「鐘才文」為《人民日報》的集體筆名之一，聚焦於中共財政政策的權威解讀。接連六天的評論文章則是彰顯當前中國大陸消費市場活力出現連續下降的趨勢，儘管假日經濟成為北京刺激消費市場的主要手段，但是相較於往年大陸十一假期，早已不存在所謂「金九銀十」的面貌。從這些評論文章中可以發......

中國經濟自三年新冠大流行結束之後一直處於低位元運行狀態，與此同時全球經濟受到中美關稅戰的影響也出現劇烈反彈。在中國房地產市場和消費市場雙重疲軟之際，北京依舊不斷地祭出各種財政政策包括投入百億元的「以工代賑」、超過1.5億元的就業補貼和農村養老金比例上升2%，來應對經濟下滑的衝擊。關稅陰霾下中國經濟成績單如何？中國國家統計局今天（7月15日）公佈了上半年中國G......

歐洲央行與成員國之間的貨幣、財政政策多頭馬車。為應對此分歧難題，歐盟啟動的《穩定與成長公約》改革，兼顧財政紀律與各國的政策推動，象徵治理思維的轉型。 在健全的經濟體中，貨幣政策與財政政策應如雙引擎般協同運作，共同促進經濟穩定與永續成長。簡言之，中央銀行透過調整利率與資金供給以穩定幣值、抑制通膨；政府則透過預算支出與稅收政策進行資源配置、推動產業轉型，並保障弱......

大約半世紀前，《時代》雜誌（TIME）封面上那位褲袋外翻的山姆大叔，已經為美國的債務問題敲響警鐘。那是1972年的事了，這段期間以來，不乏有人高呼「美國債務風暴將至」的警語，這類預言多半像是千禧蟲危機（Y2K）一樣無疾而終，到頭來只是讓推銷黃金或是可疑理財商品的業者獲得好處，反而讓一些真誠睿智的專家們看起來像是在喊狼來了。 如今，不少老面孔又跳出來發聲，但......

美國前總統川普勝選將重返白宮，中國股市連續多日下跌，中國全國人大常委會8日批准增加地方債務人民幣6兆（合新台幣27兆元），用於置換存量隱性債務，利於地方政府發展經濟、保障民生。此前，高盛、野村控股、滙豐環球研究報告指出，目前中國市場對潛在財政刺激規模的預測介於人民幣6兆元至10兆元，並稱這是個「神奇數字」（magicnumber）。

美國共和黨總統候選人川普以壓倒性之姿勝選，自稱「關稅人」的川普選前提出對中國的政見，包括取消中國的永久正常貿易伙伴關係，對中國的進口關稅稅率提升約60％左右的高關稅，並對中國在墨西哥生產的汽車徵收100％的關稅。對此，中國國家主席習近平也準備了「財政火箭筒」，但能夠抵銷高關稅的美中貿易戰嗎？

中國第3季經濟成長率是低於預期的4.6%，更顯大規模財政政策的勢在必行與急迫性，否則連已上路支撐經濟的貨幣政策、金融措施都會失效。

長期低迷、「不上不下」的中國經濟，一直是儎關注焦點，上週中國政府終於出手，而且號稱大手筆的射出「17支箭」，其力道與面相之廣都超乎外界預料。

放棄過去謹守的穩健財政政策，而轉為擴張性財政政策的背後，當然是中國經濟的不樂觀和解決地方債的需要。

中國的銀行不僅是經濟的重要支柱，也是實施政策的重要管道。它們不但是最大的信貸提供者，而且產權都掌握在國家手中，有一部分則為地方政府所有，這表示政府無論要實施貨幣政策還是財政政策，都會把銀行當成首要工具。

財政規則總是有豁免的情況，而在新冠疫情的情況下，大多數規則都有某種例外。然而，英國期刊《經濟學人》指出，最近歐盟豁免的情況變得十分頻繁，導致根本不清楚如何恢復財政規則，而隨著歐盟的支出與利率居高不下，關於歐盟債務規則的鬥爭僅僅是開始，《經濟學人》認為歐洲必須從根本上重新調整財政政策。

短線上，道瓊維持震盪區間，但科技電子股尤其以Nasdaq指數作為觀察，呈現頻頻破底，不過週四（1月5日）紅K的拉升，全面反彈讓情況出現緩解，就筆者來看目前是聯準會的盤，跌得太多、漲得太急都會有反向控盤的動作。

中國經濟主要火車頭房地產業爆發爛尾樓危機，引發外界對中國下半年經濟情勢的疑慮。中國官方隨即開始打強心針，官媒在7月下旬接連大幅報導經過疫情清零封城低潮後，經濟已大幅反彈，這顯然是為了第四季中共二十大的舉行開始敲鑼打鼓、預告「形勢一片大好」；國務院理李克強7月21日主持的國務院常會，特別強調第3季是中國經濟發展的關鍵。不過，4月剛在中共中央政治局集體學習中擔任講師的經濟學者劉元春警告，中國經濟在第三季回升後，若沒有新一輪刺激措施，第四季度經濟成長速度會再滑落，而出現“W”型反彈。

二○二○年實在是充滿「驚奇」與「驚恐」的一年！從中國武漢爆發的肺炎疫情蔓延全世界，至今全球疫情仍未見趨緩，累計已有八千多萬人受到病毒感染，死亡人數更高達一七七萬。

財政部長蘇建榮25日在今年亞太經濟合作（APEC）財長會議中表示，估今、明兩年台灣長債比率將微幅上升至30%及30.6%，仍在可控範圍，且為APEC少數維持在35%以下經濟體。

總統蔡英文在就任兩年半後的第一次新年對全國談話中，宣布一個有趣的利多：「2018年經濟好轉，政府超徵稅收，責成行政院，財政部研究如何把新台幣五百億回饋給人民，將以弱勢族群為受益者」。社會馬上開始議論紛紛，官員馬上開始各做解讀，很明顯，完全還沒作業。估不論這是誰的主意，也不計較這個決策是如何的草率就定調，或是它最終會演變成甚麼一個結果，至少，在現在，中華民國人民可以確定的是建構一個財政健康的政府，讓自己以及未來世代可以高枕無憂，台灣還需要改變。

在這波疫情中，跳過經濟邏輯，我想談談產業面向。

央行今（27）日舉行理監事會，決議基準利率維持不變，儘管央行方面預估，明年台灣經濟成長率可望達2.48%，進出口外需部門，對經濟成長貢獻度0.33%，但央行總裁楊金龍坦言，上述數字僅反映「部分」美中貿易戰所導致出口下滑，針對行政院長賴清德日前在立法院總質詢表示，因應美中貿易戰，政府不排除實施「擴張性財政政策」，楊金龍以2008年全球金融風暴為例，強調美中貿易戰若持續惡化，衝擊全球貿易量，台灣經濟也將受到影響，「若經濟成長率大幅下滑，擴張性貨幣財政政策有必要上場。」

顯然，蔡政府終於發現了，原先的經濟政策主軸─5+2產業政策，即使不是難有希望，也是緩不濟急，這讓去年編列106年總預算時保守的行政院，今年要祭出規模較大的公共建設支撐經濟了。雖然尚難確定對未來幾年經濟挹注多少，但肯定對今年經濟幫助不大；萬一民間投資再掉下去，今年經濟大概仍難「有感復甦」。

美國總統大選倒數計時，新總統的政策不僅影響美國國內政局和經濟，也將影響全球脈動。英國《經濟學人》雜誌（TheEconomist）比較兩黨候選人的財政政策指出，共和黨總統候選人川普（DonaldTrump）的政策僅有基本架構，但詳細的數字、計畫等都模糊不清，相較之下民主黨總統候選人希拉蕊（HillaryClinton）計畫嚴謹又條理分明，卻太過複雜。此外，兩位候選人都沒有提到，該如何解決「聯邦醫療保險」（Medicare）和「社會安全保險」（SocialSecurityfund）分別將在2028年和2034年破產的問題。

日本安倍政府宣布將推出超過28兆日圓（2650億美元，約台幣8.5兆）的振興經濟計畫，誓言「一定要支撐內需，讓景氣更確實地踏上復甦的軌道」。安倍政府等於宣告全球行之8年的非常規貨幣政策已死，只能用財政政策挽救衰頹的經濟。對台灣抵死不推財政政策的新政府而言，是否有一些啟示？

從中國人大會議中釋出的經濟訊息來看，北京重回強力的財政刺激措施，穩增長的重要性再次超越經濟改革，但不是以增加出口為基石，因此人民幣走進競貶的國際貨幣戰爭的機率大幅降低。

親民黨總統參選人宋楚瑜9日在臉書上公布財政政策草案，宣示要重整財政紀律、推動租稅改革，並拋出設立具主權性質的「超級基金」。負責親民黨政策白皮書擬定的立委李桐豪表示，目前新加坡就有類似「超級基金」的概念，將該基金拿來就國際重要物資、技術、現金管理等進行投資，帶動經濟成長。

柯文哲陣營政策總監張景森14日批評，連勝文的財政政策並未提出具體的開源節流方法，提出一串財務名詞「只是為了證明他有財務背景」。對此，連陣營發言人劉冠吟反擊說，市府預算扣掉經常門部分，只有200多億元的資本門部分可供審核，等於將近一半，她痛批這是不懂財經的外行做法，竟然還是柯陣營目前唯一的財經政策，非常離譜。