顯然，蔡政府終於發現了，原先的經濟政策主軸─5+2產業政策，即使不是難有希望，也是緩不濟急，這讓去年編列106年總預算時保守的行政院，今年要祭出規模較大的公共建設支撐經濟了。雖然尚難確定對未來幾年經濟挹注多少，但肯定對今年經濟幫助不大；萬一民間投資再掉下去，今年經濟大概仍難「有感復甦」。
編列今年總預算時，行政院長林全是很堅持要平衡預算，亦無意祭出較大規模的公共建設計劃，預算規模小增二百多億，公共建設支出更是意思意思的增加數十億元而已。但顯然到年底時行政院就改變思維，開始強調公共建設，蔡英文說106年要「積極建設」，行政院訂106年為「建設年」，要推「4年2兆元」的建設計劃─顯然政府是發現有點「不對勁」才有此改變。
「不對勁」的地方其實相當多；國內經濟雖然在去年下半年走出衰退恢復正成長，但從行政院主計總處對今年預估的1.87%成長率來看，只比大家「感受很壞」的105年1.4%的成長率，多了那麼一點點，顯然台灣經濟陷入L型的復甦─白話文講L型的復甦就是不死不活、經濟不再往下掉、但也無能往上衝，大家感受平平或甚至一樣糟，也可以說是一個「新平庸時代」的經濟。
而民進黨政府倚為重振台灣經濟與產業重任的5+2產業政策，行政院效率算是高，許多計劃都快馬加鞭的通過了。然後呢？完成且通過這些如「作文比賽」一樣的計劃、規劃並不難，但對經濟其實毫無幫助，必須落實到「花錢」階段才對經濟有挹注效益。但以現在的情況來看，就算對這些計劃再樂觀的人，也無人會說這些計劃能在今年對經濟有大幫助，更別提許多根本看衰其成功與效益者，要靠5+2產業計劃支撐經濟，也是「不對勁」。
此外，內外環境也出現新的「不對勁」因素。內部當然是民進黨上台後的諸多政策，企業界意見多多又難接受，除了虎虎生威的台積電等少數高科技龍頭廠商外，其餘民間投資是讓人擔心了。外部因素除了中國經濟走緩外，當然是首推川普上台帶來的全球經貿格局變數，影響的好壞大小無人能說準，但整體風險升高殆無疑問。
出現這麼多「不對勁」因素，政府終究是要跳下來擴大財政政策力道，才能有一個可交代的經濟成長數字，這個消息確實讓所有地方首長─特別是綠營執政縣市首長精神為之一振，大家在搶完5+2產業政策落腳地後，再次爭搶建設大餅。這些地方首長胃口不小，單是軌道建設就提出了19個計劃案、總金額超過5000億，從鐵路地下化（或高架化）到捷運再到高鐵，一應俱全；市區內鐵路固然提出要地下化，連郊區也要鐵路高架化，有些計劃確實很難讓人認同其必要性與急迫性。
中央在作決策取捨前，最好先回頭看看過往歷史，不要好大喜功、全面開工，更別流於地方分贓、雨露均沾。25年前郝柏村的「六年國建」，包山包海搞出一個超過8兆元的大計劃，所有建設萬箭齊發一起作，二高、北宜、12條東西向及其它數不清的大小計劃一起推，撇開財政支應問題不談，包括政府與民間的營建能量、及台灣的資源無法支應此作法，後繼者只接手後只能大幅修改，許多計劃改為分期、分段推動。 （相關報導： 舉債空間暴增8000億 蔡英文擴大公共建設不是喊假的 ｜ 更多文章 ）
林全內閣推建設計劃，除了以六年國建為殷鑑外，更別忘了歷代政府接力努力在全台蓋出那數百座的蚊子館，花錢作建設投資可以，但別搞出效益低落、屬「消費性質」而無投資效益的建設。至於期待「建設年」的計劃就能對今年經濟有幫助，就先多保留點，以政府的招標程序與行政效率，應該是不必寄望了。政府如果真希望今年經濟表現能有預測值以上的表現，設法找回民間投資恐怕更實在也更快吧！
