總統蔡英文在去年12月31日歲末記者會上，預告2017年將透過追加預算，或編列特別預算方式擴大公共建設，據了解，由於2014年「健全財政方案」，過去2年稅收明顯超徵，為政府一下子創造了8000億元的舉債空間，中央政府負債餘額距離法定的舉債上限，擴大為1.1兆元，蔡英文任內提出類似4年5000億「振興經濟擴大公共建設」方案，從國家財政角度已經沒有問題，最關鍵的軌道建設方案，正由政務委員張景森與交通部進行最後評估，預計最快3月就會提出特別預算。
日前行政院副院長林錫耀在民進黨中常會喊出，將提出2兆元的擴大投資方案，當時財經部會對於2兆元從何而來，都頗為困惑，據了解，2兆元的擴大投資方案係屬中長期方案，交通部部分就被要求針對國內軌道建設提出30年的規劃方案，但蔡英文今年元旦前夕宣示今年3月以前提出擴大公共建設方案後，目前相關部會已就軌道建設部分進行最後盤點。
國發會日前公布國家發展中期計畫草案，國發會主委陳添枝日前表示，因為未來4年國際經濟情勢的改變，國發會已根據蔡英文提出的相關政見，研議政策方案，今年辦理前瞻基礎建設計畫，將涵蓋綠能建設、水環境建設、數位建設與軌道建設，其中，綠能建設部分包括沙崙綠能科學城的百億造鎮、離岸風電，水環境建設則有烏溪鳥嘴潭人工湖計畫。
未來4年 擴大公共建設以推升投資動能
根據國發會規劃，未來4年台灣經濟成長動能在2-2.5%之間，過去幾年表現較不理想的固定資本形成部分，未來4年政府希望透過擴大公共建設推升投資動能。陳添枝表示，目前國內固定資本形成規模為3.4-3.5兆元，其中民間企業占3兆，政府與國營事業僅佔0.5兆，目前台灣固定資本投資每年成長幅度為6-7%，國發會希望透過國家發展中期計畫，拉高到11%，以目前投資占國民生產毛額比率約2成估算，大約可以提升經濟成長率0.5個百分點。
換言之，未來4年固定資本投資，政府訂定的成長規模大約是3500億元左右，有鑒於近年民間投資意願相對低落，除了台積電預計在南科投資的3奈米製程5000億元投資與離岸風電之外，檯面上的大企業目前在台投資多半處於卡關或收手的狀態，編列擴大公共建設特別預算已難以避免。
綠營執政縣市爭取交通預算 宜、屏大動作
據了解，在蔡英文宣示將提出擴大公共建設方案後，綠營執政縣市爭取交通預算大餅已經浮上檯面，日前宜蘭縣長林聰賢特別來台北召開記者會，除了一貫爭取的北宜直鐵之外，也在爭取頭城到冬山的鐵路高架化，總經費高達479億元，而積極爭取高鐵南延屏東的屏東縣長潘孟安，日前更重砲抨擊交通部長賀陳旦「充滿專業的傲慢」。
