反覆修改的《空氣污染防制法》修正案完成三讀至今，即將頒布實施，修法重點包含加重罰則、會商與核定、移動污染源管制、移動與固定污染源的污染排放量交易比例等等，其中移污抵換固污的規定可說是引起最多批評的條款之一，環保署儘管提出申請抵換的但書，保證污染物總排放量將逐年減少，學者和環團卻認為關於抵換，環保署還有許多沒有說清楚的事。
事實上，固污排放抵換規定原先就存在於舊版《空污法》第9條，爭議性的可抵換來源包含移動污染源和洗掃街道改善的排放量。去年環保署針對修正草案召開公聽會前後，一直有環團呼籲刪除這項規定，如今洗掃街道雖已刪除，移污的部分卻訂定了3.3噸排放量可抵固污1噸的抵換比例。
【問題1】可抵換污染物增加後，不能抵換污染物也變多
環保署數度重申，污染物中僅有懸浮微粒、SOx、NOx和VOCs（揮發性有機物）4種可以抵換，重金屬、戴奧辛等有害污染物則絕對必須符合排放標準。不過台大公共衛生學院院長詹長權指出，環保署並沒有提到，既然可抵換污染物會增加，不能抵換的有害污染物質其實會增加。
環保署空氣品質保護與噪音管制處處長蔡鴻德回應，有害空氣污染物的排放可以用不同的手段來管理，比如戴奧辛可增加活性碳吸附，重金屬一般來自燃煤，那就要求廠商使用較乾淨的燃料。蔡鴻德雖然一再強調，有害污染物排放量一定要降到符合標準，但他最後也說：「降不下來可能會受到處分。」
依據新版《空污法》，環保署得加嚴1、2期老舊柴油大貨車、二行程機車的排放標準，搭配補助將其逐漸淘汰；移污與固污兩項污染源間的抵換，僅適用於實施空污總量管制計畫的高屏地區；藉由指定削減污染排放量，要求工廠採行最佳可行控制技術（BACT）及最低可達成排放率（LAER）等措施，採行後仍無法降低的排放量，方可購買管制區內待淘汰車輛的排放量來抵換。
可以和移污進行排放量交易的4種污染物質，同時也是高屏總量管制計畫中所管制的污染物，然而移污的排放量卻不屬於該計畫中的管制項目，因此除了高屏地區原有的待淘汰車輛以外，並無法排除車主從別的縣市購買二手老車的可能性，使得移污的數量難以精確管控。
【問題2】移污排放量未受管控，抵換比例合理嗎？
目前環保署空污排放量查詢系統上，雖然可查詢到移動、固定、逸散三種污染源對各空氣污染物排放的貢獻值，但該系統的資料並非直接來自實測資料，而是以排放係數法，加成各種影響因子與參數對各污染物排放量分配推估。詹長權認為，這樣的計算方法實測數據不足，不管版本如何更新，都未經過驗證。
再者，環保署設置的78個空氣品質監測站中，特別設置在交通流量頻繁地區的測站僅有6個，加上地方政府所設也不過10個，其中唯有復興、鳳山兩測站位在高屏地區，再再顯示單一地區的移污排放量不論增減都相對難掌握。 （相關報導： 空污法修法》鼓勵老舊柴油大貨車汰舊換新 環保署再推購車利息補貼 ｜ 更多文章 ）
換言之，老舊車輛淘汰後是無法得確知實際減低多少污染排放量的。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華便質疑：「如果減掉的量都不正確，用這個量的1/3.3去換，我怎麼相信是合理的呢？」她認為，環署根本沒有能力去管每一個移動污染源是不是真的有減到目標量。
