# 三次金改  

金管會本周召開「增加金融機構整併誘因政策方向」公聽會，雖然金管會否認「三次金改」之名，但業界多以此名之；如果金管會真希望達到政策目標、促成民營金融機構合併，少一點政策指導、多幾分市場機制，達陣的機會應會更高。

金管會今（25）日召開「增加金融機構整併誘因政策方向」公聽會，由於本公聽會係依據金管會主委顧立雄，日前宣示民營金融機構整併政策，民營業者對於「非合意併購」門檻高度關注，根據金管會今天公布的4項門檻，國內11家民營金控與38家銀行，過去三年其經營能力，即股權報酬率（ROE）、資本報酬率（ROA）達同業前2/3水準者，包括國泰、富邦、中信、玉山、元大與台新，其中，台新金因為投資彰銀，導致金控「雙槓桿比率」偏高，現階段申請非合意併購困難度較大，其餘業者都已取得「三次金改」的入場券。

金融監督管理委員會推動金融整併，鬆綁6大規定，也針對併購者提4大條件，包含資本充實、經營能力佳、有國際布局發展能力及良好的企業社會責任。

不多時日前，外界才聽金管會強調推「金金分離」，驀然之間又聽到金管會要推「金金合併」；雖然兩者意涵不同且金管會的金金合併有「鳥籠」之嫌，但不論如何，金管會這次肯定是作對的事，值得肯定，遺憾的是為德不卒，這個對的事只「作一半」。

行政院今（14）日通過「金融發展行動方案」，為加速國內金融機構「民民併」，金管會準備將金控公開收購其他金控門檻，從原本的25%降到10%，行政院副院長施俊吉表示，本次「金融發展行動方案」，和過去的金融改革的差異在於，本次方案提供金融機構整併誘因，「但是沒有多少時間內完成多少家，並沒有限時限量設計」，我們非常鼓勵民間機構與民間機構的整併，目的是提升銀行綜效。

行政院長賴清德今（14）日親自召開記者會，說明「金融發展行動方案」，賴揆表示，「金融發展行動方案」是歷任政府針對金融改革，「最完整、最全面的一次」，目的是將台灣打造為前瞻、具競爭性金融市場，包括新創重點產業融資增加2000億元、保險業新增5+2產業投資金額1500億元，並且在蔡英文總統指示下，增闢長照產業保險新金融商品，都是希望透過金融產業，讓經濟可以持續發展，希望有台商的地方，就有金融單位，讓產業、金融攜手進軍國際市場，達到投資台灣目的。

新任金管會主委顧立雄說，他將啟動「第3次金改」，這是一頂非常大的帽子，大到讓金融股嚇到下跌。但具體的重點卻是「公司治理」，感覺上又有點「雷聲大雨點小」。在社會普遍仍對「金改」殘存負面印象之時，金管會該紮實的作好監理與管理即可，「第3次金改」這種華而不實的高話，就少唱一點。

金管會新任主委顧立雄今天舉行首次記者會，針對媒體報導他任內將推動「三次金改」，他強調，所謂的三次金改是指「公司治理是擔任金管會主委首要政策目標」，他任內不會鼓勵金融整併，不會推動公公併、公民併，民民併則樂觀其成，會積極營造民民併友善環境，兩岸金融監理交流，「在對等前提下，將不拘形式、不拘地點」。