上周日（10月16日）中國駐英國曼徹斯特總領事館外的一場示威活動演變成暴力衝突。一名示威者稱自己被毆打，自己未曾試圖闖入領事館範圍，而是「被拉進去的」。
本周三，中國駐曼城總領事鄭曦原向英國媒體承認自己曾介入事件，但否認自己曾襲擊示威者，聲稱當時總領事館人員的生命受到威脅。
中國官方在回應此事件時一再強調，希望英方按照《維也納領事關係公約》處理此事。
該事件涉及外交人員，也牽扯到外交豁免權問題。
BBC中文採訪法律專家，對這起事件背後的法律問題進行梳理。
什麼是外交豁免權？
事件發生後，外交豁免權的問題即刻浮現。英國議員阿夫扎爾·汗（Afzal Khan）的選區在曼徹斯特，他在議會發言中提到，鄭曦原身為總領事，因此不能被起訴。
「各國領事都享有外交豁免權，也包括任何外交代表，甚至其配偶和未成年子女都擁有。」一位要求匿名的普通法地區執業律師向BBC中文表示，這一規定來自1961年通過的《維也納外交關係公約》第31條第1款，即外交代表對接受國之刑事管轄享有豁免。
1963年的《維也納領事關係公約》是在《維也納外交關係公約》基礎上訂立，詳細闡述領事關係、特權及豁免等相關內容。
英國和中國都是《維也納外交關係公約》的締約國。事實上，全球已有192個國家簽署了這一公約，僅在英國就有2.3萬人享有這一特權。
「注意這裡的用詞是『豁免』，這意味著原本該國是有管轄權的，但是出於特殊考慮，放棄了這種管轄權。」上述律師表示，但這種豁免權不是絶對，也有例外情形。
首先，為什麼要給予外交官們豁免權？根源是各國外交代表的職務需要，比如《維也納外交關係公約》開始部分就說，「確認此等特權與豁免之目的不在於給予個人以利益，而在於確保代表國家之使館能有效執行職務」。
「換句話說，為了保障外交代表的工作不受其他國家的限制和干涉，因此各國都給予管轄豁免。」上述律師表示。
因此，要考慮涉事外交人員是否在執行公務。公約就規定，外交代表能主張豁免的事項，以執行公務職權範圍內的行為為限。
具體到這個案例，鄭曦原在接受天空新聞台（Sky News）訪問時，記者稱影片顯示他曾拉拽一名男子的頭髮。鄭曦原稱，「那是因為他侮辱我的國家，我的領導人……我認為那是我的責任。」
外交關係公約還有三項例外，簡單來說就是外交代表在當地的不動產相關訴訟，外交代表以私人身份進行遺產相關訴訟，以及公務範圍之外的商業活動的訴訟。
上述律師表示，尤其是第三項，英國法院在今年7月的一起案件中，判決一位沙特外交官無外交豁免權，因為涉及他非法剝削一位菲律賓家庭傭人，屬於商業活動的範疇。
英國政府能做什麼？
「警察當然可以調查，獲取信息，還原事件真相。」上述律師表示，事實上，維也納外交關係公約也規定凡享有外交豁免之人員，均負有尊重接受國法律規章之義務，及不干涉該國內政之義務。這意味著，外交人員雖然不能被起訴，但基於對當地法律的尊重，也需要配合警方調查。 （相關報導： 毛澤東曾喊「婦女能頂半邊天」 中共高層性別比例卻失衡 ｜ 更多文章 ）
然而，公約第二十九條明確規定，外交代表不受任何方式之逮捕或拘禁。「所以當地警方無論出於什麼理由，都不能逮捕或拘留相關外交代表。」
