VIP 專屬文章 李忠謙專欄：安倍晉三及其智囊如何闡述「台灣有事就是日本有事」？

日本前首相安倍晉三在奈良遇刺身亡，成為日本戰後影響最為深遠的一場政治暗殺。雖然安倍早已卸下首相、槍手的行兇動機似乎也不涉及日本政治，但安倍畢竟是自民黨內最大派閥領袖，並且肩負推動印太安全、修改和平憲法、深化日台關係的政治目標，安倍此時謝世，牽動的不只是日本政局，更攸關新冷戰時代的日本角色與台灣安全。尤其他去年一席「台灣有事就是日本有事」的強勢發言，更讓許多台灣民眾感念國際友人的力挺、也為他的過早離開感傷不已。

安倍晉三在生前出版的最後一本作品《安倍晉三，挑戰時代！》（暫譯，日文書名《安倍晋三 時代に挑む！》，今年6月11日發行）中，這位日本重量級政治家與自衛隊前統合幕僚長河野克俊、前國家安全保障局長北村滋、國家基本問題研究所理事長櫻井良子、漫畫《政治最前線》、《課長島耕作》的創作者弘兼憲史等人對談，其中便留下了許多他對台灣安全的分析與建言。

批評美國「戰略模糊」策略已經過時、主張美國的保護傘應當擴及台灣

安倍與櫻井良子談到「台灣有事就是日本有事」時表示，中國對台灣的武力侵略，同時也是對於日本國土造成威脅的行為，因此他才會主張「台灣有事就是日本有事，就是日美同盟有事」，希望習近平主席在看這片海域的地圖時，會因為這一點斟酌再三。對於中國政府的強烈反彈，安倍則笑稱「我卸任首相早就超過一年，發言還能受到如此矚目是我的光榮」，「到目前為止的政治家人生遭受了各式各樣的批判，對這些批評具有很強的免疫力，今後也會繼續言所當言」。

安倍除了堅持面對中國威脅，日台關係唇齒相依的立場，他也跟北村滋談到「今日烏克蘭何以是明日台灣」。安倍晉三認為，普京與習近平都是「力量的信仰者」，不過這回西方國家團結面對俄羅斯的侵略、不允許普京單方面改變現狀，勢必也對中國的侵略行動造成威嚇效果，並且認識到「武力統一台灣」並非易事。安倍也提到俄烏關係與中台關係的共通之處：包括俄羅斯與中國都擁有核武，兩者也都是聯合國安理會常任理事國，而烏克蘭與台灣都沒有同盟國。

不過更重要的是，安倍提到烏克蘭與台灣兩者的相異之處：烏克蘭是一個獨立國家，也加入聯合國，因此當烏克蘭遭受其他國家侵略，全世界會以「違反國際法」為由譴責侵略者；但台灣並未加入聯合國，承認台灣是一個獨立國家者也很少，讓人擔心如果台灣遭到中國侵略，能否像烏克蘭一樣在聯合國得到141個國家（僅有5國反對）支持譴責侵略者。 （相關報導： 許劍虹觀點：安倍晉三遭刺殺，為什麼中國人不該幸災樂禍 ｜ 更多文章 ）

除此之外，安倍及其智囊也站在台灣安全的立場上，批評美國「戰略模糊」策略已經過時、甚至主張美國的保護傘應當擴及台灣。安倍對弘兼憲史與北村滋表示，「戰略模糊」過去或許能牽制中國動武（美國可能會介入）、並且防止台灣的獨立派人士暴走（美國可能不會介入），但這種策略如今可能讓中國誤解美國的真意，反而會在兩岸之間釀成危險，因此他主張美國應當明確表達「防衛台灣」的意願。至於美軍對台灣的防衛措施，安倍的智囊菅原信克談的更遠。

安倍智囊兼原信克認為：美國應將台灣納入核保護傘

雖然安倍生前與河野克俊談到「讓美國在日本部署核武、共同運用」、「僅有核武能對抗核武」的「核共享」概念時並未提到台灣，不過曾在安倍晉三政府長年擔任國家安全保障局次長、被認為是安倍印太戰略重要智囊的兼原信克，在今年3月出版的《關於核武的真心話》（暫譯，日文書名《核兵器について、本音で話そう》）一書拋出「美國的核保護傘是否應擴及台灣」的議題。

兼原信克指出，與歐洲相比，中國對台灣的威脅顯然具有不對稱性質。歐洲透過北約共同面對俄羅斯這一個國家的威脅，北約的指揮權也統一在美軍的最高將領之下，但美國在東亞卻沒有類似的防禦機制，即便有美日、美澳、美韓、美泰、美菲等雙邊軍事同盟，但澳洲距離台灣遙遠；南韓對中國的恐懼太強，加上其左翼政權抱持反美反日立場，真的發生衝突時根本難以信任；泰國與菲律賓則無法扛起保障東亞安全的重任。即便日本與美印澳組成「四方安全對話」，但印度與其他三國是戰略合作關係、並非軍事同盟，日本在面對中國侵略時能夠倚靠的盟友相當有限。

至於美國除了距離台灣上萬公里，加上在東亞的指揮權並未統一，中國又日益強化對「反介入／區域拒止」戰略（A2/AD），恐怕台灣遭受侵略（台灣有事）時，美軍根本無法進入第一島鏈範圍之內。兼原信克指出，如果美國持續主張「戰略模糊」，台灣就不能像面對北韓威脅的南韓一樣，進入美國的核保護傘範圍之內。如果說到軍事同盟與「戰略清晰」，兼原信克認為「納入核保護傘」是美方態度最清楚的展示，加上台灣的地緣政治價值遠高於阿富汗，如果台灣淪陷，對於美國在亞洲的防線乃至於世界各國對美國領導力的信賴，都將造成極為嚴重的傷害—因此美國應當防衛台灣，也應該將台灣納入核保護傘。

安倍印太戰略是日本最成功、最有影響力的一次戰略規劃

曾擔任美國國安會亞洲事務主任、目前是華府智庫美國戰略暨國際中心（CSIS）亞洲事務資深副會長的葛林（Michael J. Green）在《安倍大戰略》（Line of Advantage: Japan’s Grand Strategy in the Era of Abe Shinzo）一書中指出，安倍2012年再次執政時，面對的核心挑戰是「習近平政權全力爭取區域霸權」，安倍能夠長期執政的關鍵之一，也是「中國威脅引發日本民眾擔憂，自民黨高層也普遍認為安倍有能力重振日本、挽回美國信心，藉以對抗中國在亞洲稱霸的野心」，如今安倍已然蓋棺，他在穩固日美關係、引領印太戰略方面確實繳出了漂亮的成績單。

雖然安倍政權在日韓（惡化的關係難以修復）、日俄關係（北方四島與和平協議毫無進展）上表現欠佳，他念茲在茲的修改憲法至今未能如願，新聞自由與人權議題有所倒退，曾風靡一時的「安倍經濟學」如今看來也欲振乏力，但印太區域確實按照安倍規劃的海洋民主大戰略持續前行，澳洲智庫「洛伊國際政策研究所」（Lowy Institute）2019年甚至將日本稱為「亞洲自由秩序的領導者」，葛林也將安倍的印太戰略視為「山縣有朋利益線」、「大東亞共榮圈」失敗之後，日本最成功、最有影響力的一次戰略規劃。 （相關報導： 許劍虹觀點：安倍晉三遭刺殺，為什麼中國人不該幸災樂禍 ｜ 更多文章 ）

不過如今安倍已逝，少了這位「不願繼續背負二戰包袱」、「堅持國家正常化、積極追求國際影響力」，且在國際社會與自民黨內聲望與實力兼具的保守派政治家，日本對外關係的「安倍路線」能否繼續維持，實在順逆難料；像安倍一樣關切台灣安危、甚至主動將台灣安全納入安全規劃的實力派政治家（此處暫不討論主張全面揚棄「戰略模糊」的安倍路線，對於日本乃至台灣安全是否更為有利），短期內在日本政壇乃至國際社會恐怕也不容易再有。