發起「410還權於民」運動的公民團體及精神領袖林義雄，16日將赴立法院拜會院長王金平，訴求下修公投法及選罷法。對此，民進黨團總召柯建銘15日投書《蘋果日報》指出，柯建銘以「我所尊敬的林義雄先生」來尊稱林，他指出，單一選區兩票制實施以來，國民黨以票票不等值的制度優勢，以5成選票囊括8成席次，使得民進黨在國會一直居少數。而馬總統兼任黨主席又控制黨團，讓修法動彈不得。柯建銘也說，當今國民黨朱主席是否贊成修法，國民黨團態度才是關鍵所在。
柯建銘回憶道，2013年3月反核大遊行前夕，江宜樺就任閣揆前夕宣示將辦理核四公投，他在總質詢時即與江辯論「公投法門檻若無法下修，核四公投將只是詐騙公投」，接著又率領黨團成員占領主席台，要求核四立即停工，而非以公投掩護核四續建的抗爭。當時達成「公投有結果前不追加預算、不放燃料棒，除已發包及安檢工作以外，暫停施工」、「公投前，公投法修正草案儘速進行協商，下修門檻」等朝野協商決議。
柯建銘再指出，2013年7月臨時會，國民黨團要強行表決核四公投案，綠委們在沒有冷氣揮汗如雨的情況下夜宿議場5天，成功阻擋了核四「詐騙」公投案。而這2年來，黨團每星期院會必提案停建核四遭否決，反應的正是國會少數困境的悲哀。
柯建銘也說，去年林絕食推動核四停建，他與前黨主席蘇貞昌心疾如焚，黨團決定推動核四公投特別條例，希望能縮小公投範圍於核四案，蘇求見總統仍失敗。他則分頭與曾永權以及江揆聯繫並協調，在國會與街頭運動雙重壓力下，最後政院終於宣佈核四封存決議。
柯建銘回顧，近年來屢將議場當街頭，當國民黨履履攻擊民進佔領主席台造成議事效率不彰，他嘗言道：「真正佔領主席台的是馬總統」。柯也指，如今公投法修法困境，反映的還是如此殘酷的現實，當下朱主席態度當是關鍵，長期而言推動憲政改造、改革國會選制、總統是否該兼任黨主席等，恐怕才是更應該思考的課題。
