食安興革 毒物專家楊振昌:重點在「落實」法規

2015-03-15 11:10
柯市府成立食安委員會,毒物專家楊振昌認為中央地方權責還有釐清的必要。(蘇仲泓攝)
柯市府成立食安委員會,毒物專家楊振昌認為中央地方權責還有釐清的必要。(蘇仲泓攝)

毒奶粉、塑化劑、毒醬油、毒澱粉、餿水油等一連串的食品安全問題連環爆,引起民眾諸多恐慌。台北榮總毒物科主任楊振昌認為,法規該定的都定了,當前最需要做的是「落實」,食安把關應是政府、食品廠、消費者全方位的結構性的調整。不過,他也點出中央與地方的歸管權限劃分,是北市府接下來會面臨的問題。

(毒物專家楊振昌認為,食品安全此刻最重要的是落實執行。取自陽明大學官網)

食品藥物管理處處長王明理表示,大統餿水油事件爆發後,增加了6位約用食品技師,提供第一線的稽察與督導。據統計,至2014年底,北市稽察人力共52位,次於高雄市的67位,縣市排名第二。此外,北市的7家大型便當工廠每個月稽察1次;餐廳、小吃不論是否有商業登記,凡經地段分區列管者,每家每年至少有1到2次的稽察。

此外,目前北市的夜市,每個月也有1-2次的稽察,檢視平日的食材記錄;舉辦大型團膳如尾牙、春酒,業者必須報備衛生單位,先有菜單審核、避免食材交叉污染等情事。

台北榮總醫院毒物科主任楊振昌認為,當前最重要的是「落實」,因為食安風暴後,食安相關政策訂定了、法律也修了很多,但源頭管理是不是真的能夠做到?他說,應避免流於下游的管理,「重點是能不能落實」,他再次強調。

此外,在決策部分,楊振昌認為,市府要做到公開透明,和民眾有好的風險溝通;媒體則要傳遞正確的知識,一旦食安危機再次發生,可避免過度恐慌。孩童的食安與營養教育要加強,要從小孩教育起,納入相關課程,跨領域專家參與教材老師的編撰行列,用淺白的語言講述專業內容給孩子聽,當孩子成為購物的消費者時,他們也有能力協助找出哪些產品是有問題的,即早發現,有好的反制行動。

最後,楊振昌認為,食品安全的把關,應該是多方面的合作:政府、食品廠商、消費者一起把關。政府制定法規、稽核廠商;食品廠自聘食安專員監督出廠食品;消費者要督促食安。他認為,要全方位地關注把關的結構,而非稽察人力不足、趕緊補人,若廠商能自我督導,或許就不需要再增加稽察人力了。

不過,食安把關結構的調整仍會遇到難題,此難題在於中央與地方權限的切割。他解釋,有些規管屬於中央層級,地方政府是否有權力還須評估,比方說,地方政府能直接對廠商提出相關要求嗎?地方政府有權力增聘稽察人力嗎?是否需要中央法規規範的變動才行得通?這些都會是柯市府的食安委員會面臨的問題。

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