風評:賴清德該強化財經專業幕僚吧!

2018-04-09 07:30

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幾次失言風波顯示,賴清德該強化財經專業幕僚。(蘇仲泓攝)

幾次失言風波顯示,賴清德該強化財經專業幕僚。(蘇仲泓攝)

最近 行政院長賴清德幾次「失言」風波顯示,雖然有部份「失言」與外界解讀方式有關,但行政院的財經專業幕僚上,確實是有加強的空間。

近一個月來,賴清德讓網路瘋傳、名嘴品評的「名言」不少,除了為深澳電廠辯護的「燒乾淨的煤」最是經典外,其它如對中美貿易大戰對台灣的影響,網傳賴清德回答「對台灣是有利」,電價調漲及物價上漲,賴清德說:台灣有五成人加薪,所以沒有受到物價調整影響。

這些名言中,「燒乾淨的煤」一說,依照環保署副署長詹順貴的說法,是能源局長與台電董事長「誤導院長」;行政院發言人徐國勇則說,賴揆是先回答電價上漲影響,後來是針對薪資問題時答以「去年多數民眾薪資有調升,估計有五成以上」,並未說物價上漲五成以上民眾應不受影響。

至於中美貿易戰,賴揆的答覆主要是說台灣也希望藉此(指貿易戰)得利,盼「雞蛋不要放在同一個籃子」,如果美中貿易戰無法解決,台商勢必會離開中國,改赴美、東南亞投資,甚至回台灣,因此台灣要作好迎接台商回台的準備。

「燒乾淨的煤」說法,賴清德明確是被誤導、本身專業理解亦有問題才發生的笑話。賴清德可以仿效反核人士,無限上綱的妖魔化核電,但對火電卻不該因此而加以美化。專業上看,無論技術如何進步、環保設備投資多少,火電就是火電,不論煤電或天然氣都是所謂的石化燃料發電,其污染與排放必然存在。

而這也是各國政府在減碳的目標下,都努力的減少火電的原因─方式是增加核電或綠電替代火電。而因為煤電污染與排放高於天然氣,因此廢煤電是首要之務,歐洲國家都己組成「廢煤電聯盟」了;廢不了火電者則是「以氣代煤」。此所以賴清德的「燒乾淨的煤」會引發專家打臉、網路嘲笑之故。

下次要再談電力結構、空污、排放等問題,行政院那些幕僚最好能先幫院長惡補一下,想出台灣如何在全球廢煤風潮中,卻能以「雖千萬人吾往矣」的勇氣增加煤電的理由,而不要扯「乾淨的煤」這種世界級笑話。

至於電價調漲問題,賴清德雖然能引主計總處數據指出「對物價調漲的影響度約0.08個百分點,並沒有造成大影響」,不過漲電價更有說服力的理由,一個是國際燃料價格大漲,按比例應該調高10%以上,但最後只調3%;二來用電量500度以下者不調漲,所以超過8成民生用戶不受影響;三來2年前電價已先降近1成,這次因燃料價格上漲而調高3%,其實電價仍低於2年前。整體而言,確實難謂對民眾生活有重大影響。

但對中美貿易戰,賴清德對負面影響有點過於輕描淡寫,甚至想讓台灣「藉此獲利」,恐怕就過於輕忽又外行了。中美如果真爆發貿易大戰,而傳統的經濟理論仍正確,則不僅是中美兩國,連全球的貿易量與經濟成長都會減少。台灣以貿易為經濟命脈,全球貿易量減少,台灣出口必然也降低從而影響經濟成長率。

而中美兩國又都是台灣最重要出口市場,兩國合計占台灣出口的一半,中美經濟放緩,台灣必然受影響;再以出口內涵看,中美貿易戰會讓中國對美出口減少,偏偏台灣不少企業在大陸投資、還有對大陸出口的半成品等,都是出口到美國,因此影響會更大,台灣應該沒有什麼條件「藉此獲利」。

至於寄望因貿易戰讓台商決定回台投資,那就要先自問:台灣拿什麼吸引企業回台投資:充份穩定的供電嗎?良好的行政效率嗎?穩定可期的政策與開放的經濟嗎?遍布全球主要經濟體的FTA(自由貿易協定)網絡嗎?

台灣在這些方面的表現,好像都「不怎麼樣」吧?反倒是在中美貿易戰中,台灣很可能夾在中間「被踩一腳」─例如川普對鋼鐵課重稅,台灣未能豁免,傳聞中方要增加從美國進口半導體,代價就是減少從台灣、韓國的進口。

整體來看,台灣參與全球供應鏈深,中美貿易戰有可能讓供應鏈大亂,各種改變都有可能,台灣受波及程度必然不小。除非有專業深入的評估,並得到台灣從供應鏈至整體經濟都有得利空間,否則,還是保守為宜,賴清德那個「藉此得利」的想法,如果沒有專業支持,還是少說為妙,因為以大勢來看,機會極低。

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