觀點投書:有法不出擊,台灣下沉中!

2018-04-09 06:00

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作者指出,有法不出擊,不只讓政府公信力破產,更讓台灣這艘戰艦每年一公分的逐漸下沉,政府不可不慎!(資料照,陳韡誌攝)

作者指出,有法不出擊,不只讓政府公信力破產,更讓台灣這艘戰艦每年一公分的逐漸下沉,政府不可不慎!(資料照,陳韡誌攝)

在EMBA雜誌看到這麼一段:「根據一項研究報告,英國海軍發現,軍艦如果不出擊,就這樣停在海上,平均每年會下沉一公分,導致船的航行速度變慢,最後只得報廢。而軍艦下沉,不是因為進水、生鏽,而是因為當船上機組人員習慣執勤的生活,個人物品就會越積越多。因此,英國海軍嚴禁人員攜帶個人物品進入軍艦,並嚴格進行檢查。」,這種慣性、惰性對政府機關帶來的影響也是一樣。 

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根據農委會去年盤點農地上違章工廠的結果,數量不僅超越經濟部盤查的6.9萬家,更加倍來到13萬家以上,而遭占用的農地也突破17%,上千公頃農地受重金屬污染,不但嚴重影響糧食安全,台灣環境生態也飽受威脅。如再不為殘破的農地止血,後續恐怕是台灣農地的大浩劫。

但話說如此,要處理這些農地上違章工廠又談何容易?曾有立委針對經濟部提出6.9萬的數字去推估,無證違章產值約達一兆兩千億元,每家工廠員工若以十人計算,約創造出六十一萬一千個就業機會。況且現在已經來13萬家,影響之大更是難以估算,連農委會也坦言,農地上的違章工廠不可能全部拆除。在兩難之間,未來要如何是好?就端看執政者的智慧了。

不過值得思考的是,農地上違章工廠這沉痾宿疾,究竟是怎麼造成的?

政府每次都推卸是謝東閔「家庭即工廠」的歷史共業,但根據資料顯示,在97年既存認定時間線之前,違章工廠總數大約是8萬家,但在97年3月14日之後,違章工廠數量不減反增,新增違章工廠暴增近5萬家。另外,政府從去年10月訂定「拆除農地上新增違規工廠行動方案」至今近半年,才拆除17間違建工廠,兩者的數字一比較,半年蓋的比拆的多上百餘倍,顯然這已不是單純的「歷史共業」所能解釋,似乎是歷任政府慣性或惰性所致。

慣性或惰性帶來的影響,絕非農地上的違章工廠一樁。遠的不說,最近媒體報導,台灣除草劑使用量全球名列前茅,學校、公園也都大量使用除草劑,這些場所卻是幼童嬉戲及民眾遛狗、散步最常的去處,但對人和對環境都會造成很嚴重的危害,因此,去年十月及上月農委會兩度發函給各縣市政府,要求加強非農地除草劑管理,但多數縣市認為執行困難,導致中央禁令形同虛文;另外,還有獨派公投盟在立法院牆外搭設長達10年的帳篷,「政治路霸」了十年,北市府一直沒處理,直到日前才遭北市政府柯市長強制拆除。這些不就是慣性或惰性直接的證據?

然而政府為何有法不執行?是能力不足不能為,還是動力不足不願為,或是勇氣不足不敢為?相信社會大眾心中各有一把尺。但正所謂「惡不積,不足以滅身」,有法不出擊,不只讓政府公信力破產,更讓台灣這艘戰艦每年一公分的逐漸下沉,政府不可不慎!

*作者為中正大學企業管理系博士生

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