觀點投書:寫給違章工廠廠主的公開信

2018-04-09 06:10

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地球公民基金會召開「反對『違章工廠』假合法無期限」記者會。(陳韡誌攝)

地球公民基金會召開「反對『違章工廠』假合法無期限」記者會。(陳韡誌攝)

各位違章工廠廠主你們好,我是一名關心違章工廠議題約三年的政治工作者,中間大概換過四個工作位置、無業兩次,仍然未減對違章工廠議題的關心,三月底地球公民基金會貼出立委林岱樺、許淑華、王惠美提出《工廠管理輔導法》修法的消息時,我真的是非常難過,假使又再度通過僅是展延輔導期限的修法版本,那麼只有提案的立委和極少數廠主得利,而NGO、你和我則是輸家。

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三年前剛接觸此議題時,得知的違章工廠數是全台6至8萬家,台中市有1萬6千多家且實行即報即拆制度避免狀況惡化,當時因各縣市區域計畫草案擬定的過程討論到違章工廠的輔導做法,包含地方政府即報即拆、特定區域輔導合法過程透明化、灌排分離、設置電鍍專區和如何輔導進入工業區,在當時都有詳盡和充分的討論,而如今在當時討論的朋友們,有些進入體制,有些進入到NGO當專員,有些人不再關心,但違章工廠的狀況,不但沒有改善反而惡化!

2015年11月24日,經濟部因為公布在特定區域的廠商直接農地變丁種建築用地的法規,而被立委田秋堇要求召開公聽會,席間田秋堇委員提到工廠管理輔導法33、34條在2010年通過時,就是經濟部工業局指出沒有規範就無法輔導違章工廠解決農地汙染問題,實行5年多,最後居然讓44個特定地區、面積124公頃、114家工廠就地合法,6至8萬家工廠只有114家能夠被輔導合法,這樣的結果不就是證明此工廠管理輔導法根本難以處理違章工廠問題!

2016年初蔡英文當選未就任總統前,由張景森帶至頂番婆參觀,宣誓建置水五金專區想解決電鍍工廠汙染農地問題,帶來的結果就是當地豎起「農地變建地最後一波、要買要快」的廣告,加速農地蓋違章工廠的速度,買賣這些農地的,許多也是在特定區域等待合法或者是跑合法程序的廠商。2017年9月,經過農委會副主委陳吉仲與相關同仁的努力下,勇敢地釋出「農業及農地資源盤查結果查詢圖台」,但違章工廠的數量,從過去經濟部給出模糊籠統的6至8萬家,提升到13萬家!

去年,我參與了苗栗一個特地區域違章工廠合法化的環評,要求廠商必須要把繳納的罰金,以及地方政府輔導合法化需要跑哪些流程、做哪些事情,載明在環境影響評估說明書裡面,目的是希望最後環境影響評估說明書出來後,其他在特定區域的違章工廠能夠有個參照該怎麼樣跑合法化流程,甚至假使這個流程是合理且也能解決農地汙染問題,那麼非特定區域的違章工廠應該要再用其他相類似的過程輔導。

在我參與違章工廠議題的過程中,環保團體耗費了大量的心力去思考要怎麼樣把所有的違章工廠納管後再分類處理。因為我們非常清楚,違章工廠不處理,農地就是一直被汙染,所以我們不會放棄任何一個違章工廠,必須要想辦法輔導合法化或者是轉移到工業地之中,絕對不可能用消滅的思維否則只會造成違章工廠逃竄!而請立委不斷地展延輔導期限卻不做其他處理,最終就是有關係的人能夠被編定為特地區域,甚至是有資本的人根本就繼續買農地蓋工廠坐等未來變成工業地!

所以請看到這封公開信的違章工廠廠主們,那些提出展延期限的立法委員們要的不過就是你這次的選票而已,而關心違章工廠議題的公民和環團,在違章工廠議題未解決前,就只能被強制跟你們綁在一起或者是乾脆放棄,但農地被吞噬殆盡的這個當下,環保人士是不會滅絕的,想要合法化的話,就請支持環團吧!

*作者為政治工作者

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