汪浩觀點:什麼是「國家最高機密」的「新生計劃」?

2018-03-04 07:20

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「新生計劃」的全稱是「中美聯合戰略目標計劃」,其要點為「策劃對大陸共匪各戰略目標之分析研究,並不斷偵察監視此類戰略目標之進展,認為必要時立即予以摧毀」。(資料照,美聯社)

「新生計劃」的全稱是「中美聯合戰略目標計劃」,其要點為「策劃對大陸共匪各戰略目標之分析研究,並不斷偵察監視此類戰略目標之進展,認為必要時立即予以摧毀」。(資料照,美聯社)

近年來,隨着台美檔案解密,1960年代國軍空軍與美國中央情報局合作行動的34中隊(黑蝙蝠中隊),35中隊(黑貓中隊)的故事廣為留傳。黑蝙蝠中隊從事電子偵測、黑貓中隊則是駕駛U-2偵察機從事高空偵查照相。但是,黑蝙蝠中隊與黑貓中隊收集來的情報由誰來分析研究呢?這些分析研究的結果有什麼用呢?這就與迄今鮮為人知的1960年代「國家最高機密」的「新生計劃」有關。

「新生計劃」的全稱是「中美聯合戰略目標計劃」,其要點為「策劃對大陸共匪各戰略目標之分析研究,並不斷偵察監視此類戰略目標之進展,認為必要時立即予以摧毀」。根據國防會議副秘書長蔣經國與中情局局長麥康的協議,全部計劃分三階段進行:「第一階段為目標研究階段,由戰略目標研究組(代名新生小組)負責。第二階段為擬訂摧毀計劃階段,由中美雙方協同釐訂之。第三階段為執行摧毀階段,執行計劃須經中美雙方政府之批准。本計劃所蓋括之匪戰略目標,以共匪核子與飛彈設施為主,其它重要軍事工業次之,由於其最終目的為對上述目標之破壞,故本計劃各階段列為國家之最高機密。」[1]「新生計劃」相關參與人士几十年來一直守口如瓶,決少談及。最近,因為國史館的檔案解密,公眾才首次了解到一些當年「國家最高機密」內幕。

1960年代初,美國總統甘迺迪對中華人民共和國發展核武器高度關切。他認為這可能是當時世界面臨的最嚴重問題,美國應該準備採取某種形式的行動。麥康局長也認為「古巴和中共的核威脅是最高權威頭腦中最重要的兩個問題,因此中情局應該對其進行相應的對待」。[2] 1963年7月24日,麥康向甘迺迪報告,最近的航空攝影找到了中國的一座鈽生產反應堆,位於內蒙古包頭。[3]中情局估計,最早中國可在1964年初進行核試驗。如果中國遇到了正常的困難,這個日期將推遲到1964年底。而偵照到的甘肅蘭州氣體擴散廠可能無法在1966年之前生產武器級鈾-235。[4](實後證明,中情局對蘭州鈾-235生產進度判斷是錯誤的,中國首次核試爆用的是鈾-235,而不是鈽-239。)7月31日,助理國防部長威廉彭岱要求美軍參謀長聯席會議制定一項應急計劃,使用常規武器對中國核武器生產設施進行襲擊,以便嚴重的影響和延誤中國核武器發展。12月14日,參謀長聯席會議報告,這種行動是可行的,但建議考慮使用核武器進行這種襲擊。[5]中情局官員認真分析了一些軍事和準軍事選擇,包括美國或中華民國空軍的常規武器空襲,在中國境內使用美國和國府特工進行秘密地面襲擊,以及空投國軍突擊隊的破壞行動,最後一種方式被認為最可行。[6]

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