過去美國核武發展著重「一次性毀滅」，這可讓非核武國家被強權牽制，而核武國家之間也因「相互保證毀滅」而願和平協商。不過，這種嚇阻能力無法阻嚇北韓，所以川普將再度擴張核武。
美國國防部二月初發表了今年的《核態勢評估》（Nuclear Posture Review, NPR）。過去數十年，美國的ＮＰＲ大多了無新意，老調重彈，但今年卻一改前論，認為美國應該發展「有彈性並且可負擔的核武安全能力」計畫（Flexible and Secure Nuclear Capabilities: An Affordable Priority）。
這句話乍聽之下讓人一頭霧水。按照多數軍事專家的分析，美國應該是要發展小規模的戰略型核子武器。過去美國的核武發展著重於「一次性毀滅」，也就是發射出去就要置敵人於死地。長時間以來，國際社會都相信這種透過一次性毀滅所帶來的可能傷害，可以讓非核武國家被國際強權所牽制，以利相互協商合作；而核武國家之間也因為核武所帶來的「相互保證毀滅」（Mutual Assure Destruction），而願意彼此和平協商，調節彼此的衝突。
不過，這種嚇阻能力似乎無法有效地讓特定一個非核武國家放棄發展核武──北韓。是此，發展其他可以有效使用核武的戰略武器，並將之部署於各級部隊單位，則可以直接提升部隊的作戰能力，更有效地面對他國的威脅。
然而，《核武禁擴條約》（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons）明示，各國應停止核軍備競賽，並推動核裁軍。美國此舉完全是背其道而行。《核武禁擴條約》的創制，就是為了讓各個非核武國家不要盲目地去發展核武，最後造成一發不可收拾的核子戰爭；而原先已擁有核武的國家也同意不繼續擴張核武，以避免造成強權間的軍備競賽。不過，從現在這個狀況看來，美國似乎是不管《核武禁擴條約》，堅持繼續在核武發展上前進。
美國會採取如此行動，除了現任總統川普（Donald Trump）本身的立場之外，美國國防部內的保守派也因為川普的當選出了頭，想趁川普在位之時好好地強化美國軍力，確保美國未來在世界中能繼續維持其霸權。
除此之外，南北韓在冬季奧林匹克上的合作，也讓美國擔心會失去他們東亞的盟友。少了南韓做阻擋，北韓對美國的威脅將更具體化。是此，美國刻意決定要再發展核武，絕對不是無中生有、空穴來風。
有趣的是，部分專家評估這「有彈性並且可負擔的核武安全能力」計畫約略需要花一．二兆美元才能實現（有些評估認為花費會更高），這也就是等於美國二○一八年聯邦年度預算的三成。真不知這算不算是「可負擔」啊！
＊作者為專欄作家。本文原刊《新新聞》1615-16期合刊本，授權轉載。
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