葉耀元專欄:美國擴張核武,核子大戰再現?

2018-02-16 07:10

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北韓核武危機已經進入了一個更加危險的新階段。(BBC中文網)

北韓核武危機已經進入了一個更加危險的新階段。(BBC中文網)

過去美國核武發展著重「一次性毀滅」,這可讓非核武國家被強權牽制,而核武國家之間也因「相互保證毀滅」而願和平協商。不過,這種嚇阻能力無法阻嚇北韓,所以川普將再度擴張核武。

美國國防部二月初發表了今年的《核態勢評估》(Nuclear  Posture Review, NPR)。過去數十年,美國的NPR大多了無新意,老調重彈,但今年卻一改前論,認為美國應該發展「有彈性並且可負擔的核武安全能力」計畫(Flexible and Secure Nuclear Capabilities: An Affordable Priority)。

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這句話乍聽之下讓人一頭霧水。按照多數軍事專家的分析,美國應該是要發展小規模的戰略型核子武器。過去美國的核武發展著重於「一次性毀滅」,也就是發射出去就要置敵人於死地。長時間以來,國際社會都相信這種透過一次性毀滅所帶來的可能傷害,可以讓非核武國家被國際強權所牽制,以利相互協商合作;而核武國家之間也因為核武所帶來的「相互保證毀滅」(Mutual Assure Destruction),而願意彼此和平協商,調節彼此的衝突。

不過,這種嚇阻能力似乎無法有效地讓特定一個非核武國家放棄發展核武──北韓。是此,發展其他可以有效使用核武的戰略武器,並將之部署於各級部隊單位,則可以直接提升部隊的作戰能力,更有效地面對他國的威脅。

然而,《核武禁擴條約》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons)明示,各國應停止核軍備競賽,並推動核裁軍。美國此舉完全是背其道而行。《核武禁擴條約》的創制,就是為了讓各個非核武國家不要盲目地去發展核武,最後造成一發不可收拾的核子戰爭;而原先已擁有核武的國家也同意不繼續擴張核武,以避免造成強權間的軍備競賽。不過,從現在這個狀況看來,美國似乎是不管《核武禁擴條約》,堅持繼續在核武發展上前進。

美國會採取如此行動,除了現任總統川普(Donald Trump)本身的立場之外,美國國防部內的保守派也因為川普的當選出了頭,想趁川普在位之時好好地強化美國軍力,確保美國未來在世界中能繼續維持其霸權。

除此之外,南北韓在冬季奧林匹克上的合作,也讓美國擔心會失去他們東亞的盟友。少了南韓做阻擋,北韓對美國的威脅將更具體化。是此,美國刻意決定要再發展核武,絕對不是無中生有、空穴來風。

有趣的是,部分專家評估這「有彈性並且可負擔的核武安全能力」計畫約略需要花一.二兆美元才能實現(有些評估認為花費會更高),這也就是等於美國二○一八年聯邦年度預算的三成。真不知這算不算是「可負擔」啊!

*作者為專欄作家。本文原刊《新新聞》1615-16期合刊本,授權轉載。

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