# 俞正聲  

1月20日，法國議會下院通過決議指控中國當局在新疆針對維吾爾族人犯有「反人類罪和種族滅絕罪」，並呼籲法國政府「在國際社會和外交政策中對中華人民共和國採取必要措施保護該少數民族」。英國議會下院以及荷蘭、加拿大議會去年也通過類似的指控中國當局踐踏維吾爾族基本人權的決議。國際社會對新疆維吾爾族人權問題的關註一方面是基於受害者的證言，另一方面則是基於對洩露到外界的中國政府的內部文件的研究。德國的研究者鄭國恩（AdrianZenz）是這方面的著名研究者。

中共總書記習近平邁向集權之路上，中國國家副主席、前中紀委書記王岐山手執「反腐刀」為習護衛，不料歷經此次武漢疫情（新冠疫情）風暴，顯現王岐山在中共黨內權鬥中逐漸失勢。

太子黨出身的中共總書記習近平，打破黨內潛規則，針對同樣紅色背景的地產大亨任志強開鍘。這個融合古代皇權貴族及現代政黨的菁英族群「太子黨」，在中共黨內已黯然褪色。

中國政協新一屆領導14日全部產生，中共政治局常委汪洋一如外界預期，當選全國政協主席。而且他獲得2144全票贊成，沒有一票反對。由於汪洋目前是中國對台工作領導小組副組長（組長即習近平），這位對台「二把手」也正式接班前任政協主席俞正聲，能否突破兩岸僵局將是未來的考驗之一。

特派記者王彥喬／北京報導

中國「全國兩會」展開序幕，這將是中共總書記習近平在去年10月的中共十九大之後，第一次召開國家級的行政與立法會議，將聚焦修憲、領導人換屆、機構改革及國內諸如脫貧、醫改、教改、反腐、經濟發展等重大民生議題，吸引來自境外1000多名記者飛到北京採訪。3日下午，政協第十三屆全國委員會第一次會議於北京開幕，將由全國政協主席俞正聲進行常委會的工作報告。

隨著中共十九大落下帷幕，北京對台人事佈局也逐漸明朗。前中國常駐聯合國代表劉結一轉任國台辦第一副主任，接替張志軍出任國台辦主任的可能性很大，加上中國現代國際關係研究院副院長楊明杰轉任社科院台研所所長，前中國外交部副部長、國務委員戴秉國也在今年稍早已經轉任全國台研會會長。台灣媒體稱「北京涉台鐵三角」全數到位，今後台灣國際空間恐遭步步進逼。此外，十九大新出爐的常委當中，誰將在未來負責對台事務也受到高度關注。《海峽論談》邀請華人民主書院董事會主席王丹、兩岸和平互信研究協會執行長李華球深入分析。

賴院長在立院質詢時表示，自己是務實的台獨工作者，維護台灣主權獨立的地位，也尊重中華民國的國號，對於台灣未來走向的改變，應該交由全體國民公決。這個論述，並非新聞，而且始終是民進黨台灣前途決議文的基本立場。

記者官小艇／採訪報導

第九屆海峽論壇18日上午在廈門舉辦論壇大會，中共全國政協主席俞正聲出席致辭。他表示去年以來，盡管兩岸關系和平發展遭遇嚴重沖擊，面臨新的風險和挑戰，但大陸「推進兩岸民間交流合作、深化兩岸經濟社會融合發展、造福兩岸同胞的決心和態度沒有改變」。

6月15、16日，台灣北中南各地前往廈門的直航班機，以及小三通機船，幾乎班班客滿，金門水頭碼頭每天人潮擁擠。

國民黨主席洪秀柱今（17）日赴廈門出席第9屆海峽論壇，並會見中共中央政治局常委、政協主席俞正聲。洪秀柱在會中表示，唯有透過「和平協議」，才能創造兩岸和平，她更提到，不該放棄「兩岸一中」的堅持，否則將不利於兩岸發展。

3月3日下午，大陸全國政協十二屆五次會議在北京開幕。全國政協主席俞正聲所做的政協工作報告中，再次強調「堅持『九二共識』共同政治基礎」，「堅決反對任何形式的『台獨』分裂行徑」，並指出全國政協今年將「加強與臺灣基層一線和青年一代交往交流」，「厚植兩岸關係和平發展民意基礎」。報告中涉台部分雖不足百字，但卻透露出一個明確訊號：「大陸不再急於叫醒裝睡的蔡英文」，而將更多關注的目光投向島內基層與民間交流。

中國中央電視台23日報導，海協會常務副會長、國台辦前副主任鄭立中已被免去全國政協常委和港澳台僑委員會副主任職務，委員資格也遭撤銷。但報導未說明他被撤職的原因。

「只有我們知道我們不是誰，並且知道我們在反對誰的時候，我們才能知道我們是誰。」----杭亭頓

藍營執政的八縣市地方首長中秋節連假組成代表團赴陸交流，會見國台辦主任張志軍，聯合提出希望大陸持續採購台灣農特產品、擴大兩岸觀光及文化交流、大陸各地旅遊局與台灣各地方政府建立窗口等三項主張，張志軍堅持在「九二共識」的前題下釋出善意，520之後，兩岸關係陷入僵局，對岸企圖透過地方包圍中央，以商領政，「以民逼官」，蔡英文的大陸政策備受考驗。

自己人不團結，外人就容易搞分化，當藍綠界限愈畫愈明，「多元」也成了「二元對立」，利弊不辯即明，但是在朝在野者，對這樣的「二元對立」樂此不疲，既拿不出辦法，也不想找辦法，結果，眼睜睜地看著藍執政八縣市「上京爭利」，北京也大方釋出「八大利多」，蔡政府不承認的「九二共識」，眼看著就成為楚河漢界，把台灣分成承認與不承認的「兩個交戰區」，外加一個既不承認但願意「兩岸一家親」的台北市，權充「中立區」，台灣能不亂嗎？

中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲18日在人民大會堂會見台灣縣市長參訪團。俞正聲對台灣縣市長參訪團在「台海局勢發生重大變化的新形勢」下，一如既往堅持「九二共識」政治基礎，積極推動兩岸縣市交流，努力維護和促進兩岸關係和平發展表示讚賞。

花蓮縣長傅崑萁日前赴中國參加海峽論壇，15日返台後感覺胸口不適而病倒，被緊急送往台北榮總進行心導管手術，目前術後狀況良好。傅崑萁「前妻」、國民黨立委徐榛蔚今（16）日表示，傅崑萁過去沒有類似症狀，應該是最近壓力太大，積勞成疾，目前仍須住院檢查，謝謝大家關心。

520台灣新舊政府交接之後，兩岸關係也隨之陷入不言而喻的低潮。陸委會、國台辦「兩辦」之間，以及海基、海協「兩會」之間，交流協商管道已形同「斷線」。除陸客赴台旅遊人數大幅下降，另由非正式管道傳出，陸生來台留學或短期交流，也有可能因兩岸關係急凍而減量或中斷。

第八屆兩岸海峽論壇，刻正在廈門舉行。這是五二０之後第一場大型兩岸交流活動，今年以「擴大民間交流，促進融合發展」為主題，並首次增設兩岸智庫論壇，及著重於兩岸青年創業論壇等。國民黨副主席胡志強、親民黨秘書長秦金生、新黨主席郁慕明、花蓮縣長傅崑萁皆親自與會。不過，隨著台灣政治形勢與兩岸關係的微妙轉變，這一屆海峽論壇的「實質讓利」顯然有收手跡象。

5‧20之後的兩岸關係，到底何去何從？

如果5月20日蔡英文還是不願意接受「九二共識」，由童振源去接受「憲法一中」，那麽依照俞正聲願意與認同兩岸同屬一個中國的政黨和團體交流的邏輯，童振源應該可以幫蔡英文打頭陣。這樣蔡英文的第三仗交由童振源去代打，對蔡英文執政應該不至於被大陸擋在門外。

1月份臺灣選舉宣告政黨輪替，5月份民進黨即將上臺「完全執政」，恰好處在二者中間的3月份舉行的大陸「兩會」，因為歷年都是作為對台政策定調的終極存在，自然成為兩岸各方持續關注的重大信號指標，今年更是格外引人矚目。

「在堅持『九二共識』、反對『台獨』的政治基礎上，繼續促進兩岸關係和平發展，繼續發展與臺灣有關社會組織和團體的聯繫交往，促進兩岸經貿文化交流合作，開展面向臺灣青少年的體驗式交流，針對在大陸就讀臺灣學生的就業情況開展調查研究。」中國政協主席俞正聲3日向大會報告工作時，做上宣示。

中國全國政協主席俞正聲3日在工作報告中指出，大陸將在堅持「九二共識」、反對台獨的政治基礎上，繼續促進兩岸關係和平發展。

中共一年一度的中央對台工作會議，2日在北京舉行，由中共中央政治局委員俞正聲發表重要談話。俞正聲在會中重申過去基調，強調堅持中共中央對台工作大政方針，堅持一個原則，堅決反對和遏制任何形式的台獨分裂活動。而一如外界所預料，會議也針對不久前對台系統的風紀問題指出，要加強對台工作系統的廉政及反腐工作。

「馬習會」11月7日在新加坡舉行，總統馬英九在卸任前與對岸領導人完成歷史性會面，馬英九個人一償夙願，但國內政壇卻是反應冷淡，並未對藍營總統、立委選情加分。黨政高層指出，面對藍營選局，馬英九有心無力，只能被動獲邀助選，著力有限，明年選後即使朱立倫請辭黨主席，馬英九亦無意回任接掌黨主席，知情人士透露，馬陣營幕僚們正為馬英九規劃，明年520後以台灣卸任元首身分赴北京進行「馬習二會」。

馬習會落幕已經月逾，兩岸議題似乎趨冷，事實上，除了馬習會中議定的兩岸事務首長熱線，可望於年底開通外，據透露，總統馬英九擬在任內最後一次元旦文告中強調馬習會對兩岸常態互動的重大意義；更有相關人士建議，先以邀訪對岸高層，例如身兼中共中央對台工作領導小組副組長的全國政協主席俞正聲，為馬習二會創造可能性，並藉此讓馬習會影響力持續醱酵。

要解讀此次的馬習會，意識到這件事情的發生是極為關鍵的。在馬習於媒體前公開互動的那十多分鐘，馬英九沒有當著習近平的面喊「一中各表」，這已被很多媒體發現，被很多綠營人士大嗆特嗆了，但習近平方面的退讓卻少有人談到，習近平在會前馬英九也在場的公開講話，沒有提到「反對台獨」、沒有提到「和平統一」，甚至連「一個中國」也沒有！

延續紀念抗戰勝利70週年主軸，對岸近來舉辦系列台灣光復紀念活動。中國全國政協主席俞正聲23日在「紀念台灣光復70週年大會」上表示，對於兩岸間的矛盾與分歧，中方願意在堅持一個中國原則基礎上，透過兩岸平等協商探討解決辦法。

中國舉行了紀念西藏自治區成立50年活動，但西藏被中國實際控制的時間已經長達64年，這是一段充滿血淚與恩怨和失望與機遇的複雜歷史。

中國西藏8日舉行了紀念西藏自治區成立50年活動。中共派中央政治局常委、全國政協主席俞正聲等65人參加。此外，約有2萬人參加了此活動，西藏流亡政府中文組組長索朗對BBC中文網說：「我個人覺得它是表演性的」，他還表示中共的「西藏人民過上幸福美滿生活都是說辭」。

中國國民黨前主席連戰31日在北京展開參訪活動，除參觀抗日戰爭紀念館、盧溝橋外，也拜會了中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲。去年曾在海峽論壇提出「兩岸同胞一家人」的俞正聲強調：「兩岸同胞要牢記抗日戰爭的偉大歷史，同心實現中華民族偉大復興的中國夢。」

中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲13日在廈門宣布，中國政府將進一步為兩岸同胞交流創造條件，包括對台胞來往大陸免予簽注，並適時實行卡式台胞證。

全國政協主席俞正聲3日在第十屆兩岸經貿文化論壇上提出4個「繼續」指出，面對新形勢，兩岸論壇要與時俱進，順應壯大主流民意，做出新的貢獻，同時要更貼近基層，關心、維護、增進中小企業與農漁民的權益，讓他們分享兩岸和平發展的成果。

國民黨主席朱立倫3日在第十屆兩岸經貿文化論壇致詞時提出，希望兩岸在九二共基礎上能持續發展，讓台灣在國際活動與國際空間上能有積極作為，包括亞投行、一帶一路、RCEP等，在區域經濟發展的世紀可以一同努力。大陸全國政協主席俞正聲正面回應說，可探詢可行的參與與合作方式，讓兩岸攜手開拓國際市場的新空間，提高中華民族經濟的國際競爭力。

國民黨主席朱立倫2日率團登陸，傍晚與全國政協主席俞正聲會面。據轉述，俞正聲在會談中談及「九二共識」與「一個中國」，並意有所指兩岸終將走向統一，朱立倫則是搬出台灣遭割讓的歷史，並要大陸要「求同尊異」，尊重不同的聲音，才能進一步化解問題。

國民黨主席朱立倫2日率團登陸出席國共論壇，在全國政協主席俞正聲的接風宴前先進行簡單會談。朱立倫在會談中提到，兩岸不只要求同存異，更需要「求同尊異」，才能化解問題。朱立倫也提到亞投行議題，若台灣可以共襄盛舉、共同參與，絕對符合台灣民意所期待。

中國全國政治協商會議十二屆三次會議在北京開幕，政協主席俞正聲發表政協全國委員會常務委員會工作報告。

正當中國國台辦主任張志軍來台，會見民選首長朱立倫、陳菊時，台北市長、國民黨副主席郝龍斌今（27）日也在中國北京人民大會堂與中共中央政治局常委、中國全國政協主席俞正聲會面。俞正聲表示，在「一中」方針、反對台獨的政治基礎下，不會改變促進兩岸和平發展的立場，過程雖然會有些曲折，但歷史趨勢不可逆轉。

台灣學生反服貿，發起318學運，4月10日學運結束後，兩岸交流趨緩，之後中國方面北、中、南各地智庫、社科院台研所學者紛紛來台了解並研究現況，並陸續將相關訊息帶回北京；中國國家主席習近平5月7日終於打破沉默，藉「宋習會」場合發表對台四不原則，更意有所指地說，「一些同胞還有一些疑慮」，但「只要秉持兩岸一家親的理念，堅持兩岸關係和平發展的道路，將心比心、以誠相待，沒有什麼心結解不開，沒有困難克服不了」，正式為學運後的兩岸持續和平發展路線定論。

中國國家主席習近平的對台戰略從2013下半年起轉趨積極，尤其對「馬習會」的態度，不但主動，甚至主張雙方應在我方的金門會面，此一提議讓總統馬英九相當震驚，最後因擔心國內政治強烈反彈，才提出以APEC作為兩岸領導人會面的場合。

國民黨榮譽主席連戰率團訪中，除與中國國家主席習近平2次會面外，參訪團員們也和中方涉台單位及社團互動交流，全國政協主席俞正聲及國台辦官員更展現對台灣政局的了解與掌握。與會人士透露，中方涉台官員們普遍對前民進黨主席蔡英文於農曆年前授權「小英基金會」執行長林全率團訪中，刻意不談政治卻展現專業的作法，持正面肯定態度，並認為蔡英文處理兩岸關係不躁進，穩健中求發展，也因此，中方涉台官員言談間，對台灣2016年總統大選結果，雖對國民黨有期待，但也做好政黨輪替的準備。

中共2014年對台工作會議24日在北京舉行，會議由國務委員楊潔篪主持。中共中央台辦、國務院台辦主任張志軍進行工作報告，中央黨政軍有關部門和各地涉台事務同志也都出席會議。中共中央政治局常委俞正聲也親自出席會議並進行重要講話。