觀點投書:臺灣本島百年區域運輸計畫,應由高鐵屏東站開始

2018-01-08 06:00

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作者認為,若考量到經濟發展效益、高鐵站區開發等效益,高鐵屏東站勢必能發揮其該有之經濟效益。〔圖/高鐵嘉義站提供〕

作者認為,若考量到經濟發展效益、高鐵站區開發等效益,高鐵屏東站勢必能發揮其該有之經濟效益。〔圖/高鐵嘉義站提供〕

日前由交通部高鐵局委託之「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」初步研究成果中指出,傾向將高鐵車站設於臺鐵六塊厝車站南側共站或在臺糖六塊厝農場與台鐵新增通勤站共站,未來無論採用何種方案,對屏東縣民與臺灣人民有長遠之效益,可由下列三個面向表述:

首先由實質交通效益來看,屏東高鐵站的服務範圍可涵蓋屏東縣境內56.6萬人(計算方式以相較於至高鐵左營站搭車可以節省15分鐘以上),佔屏東縣總人口67%,對於屏東縣民的重要性不可言喻。另外,目前屏東縣民若欲至左營高鐵站搭車,主要透過臺1、臺88與臺17等三條聯外道路進入高雄市,惟此三條聯外道路於尖峰時段時常擁塞,若由國10進入左營高鐵站前幾乎是每日必塞路段,在高鐵屏東站通車後皆可獲得改善。

高鐵由左營站行駛至屏東站距離約17到18公里,行駛時間約計需10分(含左營站上下客時間)。路線營運方式主要係列車行經左營站後,再續行至屏東站,故增設屏東站後,可與直達、半直達與站站停之營運模式結合,未來由高鐵屏東站至南港站的時間,直達為110分鐘、半直達為130分鐘、即便是站站停也僅為150分鐘。相較於自行開車而言,只要超過彰化縣以北地區,由屏東高鐵站搭車有相對的時間優勢,可以移轉多數開車族群改搭乘高鐵。

其次由經濟效益來看,目前交通部高鐵局委託之「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」初步研究成果,經濟與財務效益的評估年期以高鐵屏東站完工後30年為計算基礎,其評估期程過短。因無論從高鐵硬體的耐用年限與區域發展的開發時程來看,都遠高於目前評估之30年期。且經濟效益評估的效益項目僅採計時間節省、行車成本節省、肇事成本節省與空氣汙染節省等效益,故有偏低的現象。若高鐵局委託評估單位能從善如流,將評估年期增長為70年並考量城鄉發展區域均衡、促進屏東經濟發展效益、高鐵屏東站區開發等效益,高鐵屏東站勢必能發揮其該有之經濟效益。

最後由臺灣國土計畫戰略來看,無論高鐵屏東車站位置最後坐落於臺鐵六塊厝車站共站或於臺糖六塊厝農場,從工程技術考量皆可預留未來高鐵屏東站繼續向南甚至向東延伸之可能性。建議可將高鐵屏東站設置之格局拉高為臺灣百年國土計畫戰略層次,來看環島高鐵可行性評估,未來可以高鐵3小時環島後,將改變臺灣城鄉發展風貌,並且藉此推動擴大內需。

*作者為財團法人台灣建築中心董事長

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