冰島推「同工同酬」領先全球!無論性別、種族、性取向……未落實企業一天重罰1萬5000元

2018-01-07 12:00

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連續九年被世界經濟論壇(WEF)列為性別最平等國家的冰島,新的一年又有最新平權措施上路。自2018年1月1日開始,員工超過24人的公司和機構,必須向政府提交證明,確保工作內容相同的員工,無論性別、種族、性取向或國籍,都是同工同酬,否則將面臨罰款,違規企業一天須繳交500美元(約新台幣1.5萬元)罰鍰。

這項保障男女同工同酬的法案在去年4月提出、6月通過,今年本月1日正式上路,員工超過24人的公司必須向政府提交員工薪資結構分析報告,確保工作內容一樣的員工,無論性別、種族、性取向或國籍,都同工同酬,否則將面臨罰款。根據法規,違規企業一天須繳交500美元罰鍰。員工數超過250人的公司,最遲須在2018年底前提交資料給政府,取得認證,超過25人但不到250人的企業根據不同規模,最晚要在2021年底前取得認證。冰島政府希望能在2020年完全消除薪資性別不平等。

冰島日前通過法案,成為全球首個要求公私營企業證明落實男女同工同酬的國家(AP)
冰島日前通過法案,成為全球首個要求公私營企業證明落實男女同工同酬的國家(AP)

求職者則可以從政府網站上查到哪些公司已經完成認證,做為參考。媒體也可以監督究竟哪些公司一直遲遲不願繳交資料。不過,新法雖要求男女同工必須同酬,但公司還是有權利依員工業績、工作經驗等差別獎勵員工,但企業須提出證明,薪資差距並非性別差異所致。

男女同工不同酬問題嚴重 冰島也不例外

世界經濟論壇(WEF)報告顯示,全球各個國家女性薪資皆低於同職位男性。CNN報導,即使是蟬連九年性別差距最小國家的冰島,女性薪資在2014年調查時仍只有同職位男性的78.5%,因此立場中間偏右的執政聯盟在2017年3月8日國際婦女節宣布,要立法消除男女薪資不平等,法案最後獲得多數執政黨、反對黨議員支持,順利過關。

冰島10月28日國會大選,左翼反對黨領袖雅各多蒂爾(Katrín Jakobsdóttir)投票後受訪。(美聯社)
冰島總理雅各多蒂爾(Katrín Jakobsdóttir)(美聯社)

雖然冰島政府積極要消除職場的性別不平等,但批評者認為,實際上職場性別不平等仍是無處不在,例如冰島的男性和女性都有3個月的育嬰假,但只有非常少數的男性願意請育嬰假,且女性因為家庭、照顧小孩而中斷事業的比率還是比較高。冰島大學研究員奧拉佛森(Stefán Ólafsson)指出,認證制度可以大規模消除「無法解釋的性別薪資差距」,但企業還是可以用較長工時等「有理由的性別薪資差距」來掩飾同工不同酬的狀況。

美國的女性爭取平權,舉著畫有星際大戰莉雅公主的標與。(Pixabay)
美國的女性爭取平權,舉著畫有星際大戰莉雅公主的標與。(Pixabay)

爭取同工同酬 冰島女性發起「提前下班運動」

冰島為了爭取同工同酬,多年來一直積極努力。1975年10月24日,冰島女性為了抗議同工不同酬的問題,發起一天的大罷工,全國90%的女性都參與這項運動,首都雷克雅維克(Reykjavik)擠滿成千上萬的女性示威者。2016年10 月 24 日,上千名冰島女性上班族在下午2點38分離開辦公室,抗議性別工資差距,因為按照當時的工資差距計算,女性在2點38分就進入了「做白工」階段,即使工作再認真,薪水也不會跟男性一樣。

冰島29日舉行國會大選,結果女性候選人斬獲將近國會席次半數的30席。圖為冰島首都雷克雅維克街頭的競選廣告。(美聯社)
2016年冰島國會大選,結果女性候選人斬獲將近國會席次半數的30席。圖為冰島首都雷克雅維克街頭的競選廣告。(美聯社)

性別平權前段班 但冰島還有進步空間

根據世界經濟論壇報告,冰島在經濟機會、參政權、健康和存活率等每一項的性別平等指標都名列前茅,過去半世紀裡,冰島有16年是由女性擔任總統,2016年的議會選舉中,63席共有30名女性參選人當選,僅差兩席女性就過半。冰島婦女權益協會(Icelandic Women's Rights Association)董事會成員,平德(Dagny Osk Aradottir Pind)表示,「雖然我們之前就已經有相關法律規定,但是幾十年來,男女之間依舊存在薪酬差距。」

 

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