增加總統用人彈性，立院三讀《駐外人員任用條例》非職業外交官任用比例提升至15％

立法院院會今（26）三讀《駐外外交領事人員任用條例》修正案，將非職業外交官的任用比例，由現行的10％提高至15％，增加總統用人彈性；如依據現行駐外機構編制表，職務員額共計95人，非職業外交官限制9名，未來將可多任命5人，達到14人。

此外，三讀條文也將「特任大使及特任常任代表不受員額限制」具體文字化，讓總統以特任方式任用大使不再受限，增加用人彈性。

民進黨立委段宜康提案指出，為拓展台灣外交及積極參與國際組織，駐外大使及常任代表任用，應以熟悉駐地國國情等為優先，例如東協十國，泰國、越南、印尼等國，語言、宗教、文化各有不同，不易於從原有公務體系中拔擢駐外大使，應優先考量是否熟悉國情、語言、具有相關經歷，或於駐在地具人脈關係者，以利推展我國外交。

段宜康表示，派駐國際組織的常任代表、副常任代表，需具備高度專業性及政治性，才有利於台灣參與、並提升國際能見度，應考量常任代表、副代表是否具有該國際組織領域專業，及能否配合國家政策推動需要，因此派用人員應不受公務人員外交特考資格限制。

段宜康發言也指出，前總統馬英九主政的2013年時就曾提出修法，打算放寬大使、常任代表及副常任代表等職務的資格，當時朝野立委共識下，加上「員額不得超過其編制員額10%」的限制，以保障外交體系常任文官升遷，但卻因文字問題，限縮總統職權，這次修法是將被莫名其妙限縮的職權，「恢復一點點」。

對此，國民黨立委王育敏則發言批評，民進黨上台後，一再開放政務任命的員額，開放已經超過上百人，將對文官制度造成衝擊。外交官需要經過嚴謹訓練，民進黨有思考過對外交文官體系造成衝擊與不滿嗎？是否為了政治酬庸開設政務官任命的位置？ （相關報導： 二二八受難者申請賠償期限 立院三讀再延長4年 ｜ 更多文章 ）

不過，此條文經表決後，立法院院會仍三讀通過條文修正，規範非職業外交官員額，「除特任大使及特任常任代表外，不得超過其編制員額15%」。