閻紀宇專欄：驀然回首2017年，那人讓世界燈火闌珊

美國《時代》雜誌從1927年開始，每年12月都選出一位或一群在當年造成最大（正面或負面）影響的「年度風雲人物」。不難想見，美國總統是這份榜單的熟面孔，91年來共有13位總統（或總統當選人）22次入選，最近一位就是2016年當選的川普。一年之後新的榜單出爐之前，許多人研判川普有可能連莊，畢竟2017年總對可說是「川普之年」，一年前他的當選改寫（或撕毀）了西方政治學教科書，一年後他的治國理政撼動了全世界。

結果今年雀屏中選者是「打破沉默者」（The Silence Breakers），一群勇敢面對職場上位高權重的性侵害與性騷擾慣犯、挺身揭發其惡行的女性與男性，她（他）們催生的「我也是（受害者）」（#MeToo）社會運動無遠弗屆，不僅讓娛樂業、政治圈到學術界一個又一個大人物身敗名裂，也徹底改變了西方社會的性別關係。

不過川普雖然未能成為繼尼克森（1971、1972）之後第二位連莊的《時代》年度風雲人物，但其實「打破沉默者」今年脫穎而出，他還是與有「榮」焉。這是因為要論「職場上位高權重的性侵害與性騷擾慣犯」，實在很難不聯想到白宮橢圓型辦公室（Oval Office）裡的那一位。

而且，「打破沉默者」其實在去年美國總統選戰就已現身。經營房地產（包括賭場）、主持電視實境秀出身的川普，不但長期物化女性、羞辱女性，而且選戰期間被至少16名女性指控性騷擾，他在電視、廣播節目的淫穢言行也被挖出來原音重現，最經典的段子就是他誇稱自己當上大明星之後可以對女性為所欲為，動不動「一把抓住女人的私處」（Grab them by the pussy）。

於是，川普1月20日就職，隔天50萬民眾湧入華府，史稱「女人向華盛頓進軍」（Women's March on Washington）。當日天寒地地凍，許多參與者特別戴上手工針織的毛線帽，為了向川普致意，名稱就叫「私處帽」（pussy hat）。

這就是堂堂全球超級強權的新任總統。

我們面對政治人物往往會有一種矛盾弔詭的心態，一方面認為他們掌握權力且為民表率，因此言行必須符合高於一般人的道德水平；一方面又覺得人才難得，治國理政講求實效，私德欠佳的政治人物可以其才幹與政績彌補。問題是，川普入主白宮近1年以來，充分印證了他的前任歐巴馬對他的評語：無論是準備、性情抑或核心價值，都不夠格擔任國家領導人。

在內政領域，雖然川普大吹法螺宣揚政績，但是仔細檢視，他的成績單慘不忍睹。的確，美國經濟與就業表現不差，但主要歸功於全球景氣復甦，與川普財經政策關係不大。

共和黨從今年1月20日開始「完全執政」，掌控白宮以及國會參、眾兩院的多數席次，然而他們很快就發現「執政黨」是一個遠比「反對黨」難以扮演的角色。民主黨雖然還在摸索敗選後的新方向，但共和黨自亂陣腳的本事太過高強，加上川普領導風格紊亂無常，對政策細節也毫無興趣，讓共和黨國會領導人的工作格外辛苦。 （相關報導： 閻紀宇專欄：「不配到歐巴馬的圖書館刷馬桶，也不配幫小布希擦皮鞋」　美國媒體眼中的川普總統 ｜ 更多文章 ）

新政府前10個月，重大法案一事無成，恨之入骨的歐巴馬健保（Obamacare）依然健在，唯有聯邦最高法院一席大法官達陣，但是也讓共和黨付出議事規則「自廢武功」的高昂代價。眼看年關將屆，減稅案終於讓川普與共和黨有東西可以說嘴，但主要受益者並不是川普競選時口口聲聲的「那些被遺忘的男男女女」，而是富豪與大企業（包括川普自己的家族企業），美國社會福利體系勢必也將七折八扣。

治國無方，醜聞多端。川普政府不是「陷入」醜聞，而是根本就在醜聞中誕生。儘管川普始終拒絕正面承認，人盡皆知俄羅斯是他2016年選戰最賣力的助選員，有待釐清的是他的團隊甚至他本人是否內神通外鬼？他是否涉嫌阻撓調查以至於妨害司法？更關鍵的問題則是，案情是否嚴重到引發檢察官起訴甚至國會彈劾？在可預見的未來，通俄門（Russiagate）不僅陰魂不散，更是川普政府的不定時炸彈。

川普代表的「另類右派」（alt-Right）意識型態──排斥移民、反對多元化、仇視伊斯蘭教、歧視少數族群、踐踏客觀科學，以「反對政治正確（political correctness）」之名大行其道。川普一直將自己保持在「選戰模式」，不斷透過推特（Twitter）與造勢活動散播謊言、歧視與陰謀論，只顧鞏固支持者基本盤，不惜造成美國社會嚴重分裂；面對媒體的監督批評，則一概斥之為「假新聞」。凡此種種，美國民主體制的基石正遭遇前所未有的挑戰。

在國際社會，川普同樣繳出不及格的成績單。他在選戰期間出了太多不負責任的言行，於是上任後的當務之急竟然是損害控管。川普政府不僅在區域危機面前左支右絀，也主動挑起許多爭議，其結果就是美國的國際地位與聲望大幅滑落。

他對地緣政治與國際局勢只有粗淺的認知，卻沾沾自喜，不尊重國務院外交專業，蔑視二戰之後美國歷任政府苦心營造維繫的國際政經秩序，高舉「美國優先」（America First）的旗號，從氣候變遷與自由貿易等議題全面退卻，以短視近利的扭曲眼光看待與盟邦的關係，對獨裁集團政府與民選政府一視同仁，揚棄隨著國力擴張而推展民主體制的價值取向政策，讓中國與俄羅斯的周邊小國惴惴不安。美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）私底下對川普的評語一針見血：蠢才（moron）。

面對上任後最嚴重的危機──北韓發展能夠攻擊美國本土的核彈頭洲際彈道飛彈，川普不斷以言辭做出無謂的挑釁，向金正恩暗示美國不惜發起第二次韓戰，儘管這是會造成南韓數十萬軍民死傷、不顧歷史責任的舉動。

面對中國，川普色厲內荏，競選時關於貿易和南海主權爭端的狠話，如今都成了糟蹋自身尊嚴的空話，還將許多全球議題的主導權移交給中國。他訪問北京看似備受尊崇，實則確認為了中國與美國並峙的「新型大國關係」。在許多領域，川普的「美國優先」反而造就了「中國領先」。

對於國際政治永遠的亂源──中東，川普同樣是治絲益棼。敘利亞內戰逐漸邁入尾聲，最大贏家是滿手血腥的阿塞德（Bashar al-Assad）政權，俄羅斯也因此在中東穩佔一席之地，建立其渴望已久的常駐軍事基地。伊斯蘭國（IS）的軍事力量雖然迭遭重創，但是以川普為代表的民粹民族主義，仍然持續為激進組織提供源源不絕的動力。

川普把新政府外交政策的最大敗筆留到年底。12月6日，他不顧盟邦勸阻與穆斯林警告，宣布承認耶路撒冷為以色列首都，卻完全不提巴勒斯坦建國之後定都東耶路撒冷（East Jerusalem）的訴求，這不負責任的舉動大幅升高當地緊張局勢，也讓以巴和平進程瀕臨徹底斷絕。後來聯合國安理會表決要求川普收回成命的決議案，美國1票封殺14票；全案送進聯合國大會，沒有否決權可動用的川普，恐嚇各成員國「敢投贊成票就斷絕援助」，結果大會還是以128票對9票壓倒性通過決議案，美國的國際地位繼續上下沉淪 。 （相關報導： 閻紀宇專欄：「不配到歐巴馬的圖書館刷馬桶，也不配幫小布希擦皮鞋」　美國媒體眼中的川普總統 ｜ 更多文章 ）

川普今年在《時代》公布年度風雲人物之前，搶先表明自己敬謝不敏，但真的落選之後，也許反而悵然若失。儘管如此，展望新的一年，在國內，川普可能因為「通俄門」遭起訴或被彈劾，可能爆發新的醜聞，可能拖累共和黨在11月的期中選舉大敗。在國外，他可能點燃朝鮮半島武裝衝突，可能鼓勵沙烏地阿拉伯與伊朗爆發直接衝突，可能導致國際秩序進一步解體。2018年，川普仍然是年度風雲人物呼聲最高的人選。