越制裁飛彈變得越先進?!對北韓經濟制裁真的有用嗎?

2017-12-04 15:10
吉林省圖們市的中朝邊境。(美國之音)
吉林省圖們市的中朝邊境。(美國之音)

即便是經歷了聯合國「最嚴厲」的經濟制裁,北韓繼續發射了迄今為止最先進的的飛彈。制裁似乎對北韓並不起作用。嚴厲的國際制裁下,北韓到底是如何存活的?

完全經濟封鎖也不太可能讓北韓屈服

在北韓進行了最先進的飛彈發射後,美國總統川普對中國再度施壓,要求中國切斷對北韓的石油供應。

雖然中國目前還沒有打算這麼做,但是,俄羅斯學者在最新的一份報告中說,即便聯合國對北韓進行全面經濟封鎖,也就是中國和俄羅斯切斷與北韓的所有經濟聯繫,特別是能源供應,北韓政權也不一定會滅亡。

聯合國至今還沒有對北韓實施全面石油禁運。根據「最嚴厲的」制裁措施,安理會要求將對北韓的石油出口減少30%,而北韓的石油進口主要來自中國。

星期四(11月30日)在華盛頓智庫威爾遜國際學者中心舉辦的一場有關「俄羅斯與北韓核武器問題」的研討會上,2006俄羅斯遠東聯邦大學區域與國際研究學院副主任阿爾喬姆·盧金(Artyom Lukin)說:「完全的經濟封鎖,或是接近完全封鎖毫無疑問會給平壤帶來重創,給北韓老百姓帶來更多的傷害,但是,可能不足以讓北韓政府屈服。」

北韓一直致力於減少能源的對外依賴

盧金說,首先,北韓的經濟架構的設計就是最大限度的減少對外國的依賴。他說,北韓可以自行生產一系列資本貨物,包括鐵路機車、貨艙、渦輪機以及發電機等。

盧金說,雖然北韓經濟在能源上,包括原油、汽油、柴油、焦煤等依賴外國進口,但是實現能源的自足已經成為北韓政權的首要議題。

在國際制裁的壓力下,北韓也一直為能源被全面切斷的可能做準備。北韓一直在進行煤炭液化的研究, 這是金正恩公佈的北韓的2016到2020年的五年經濟發展計劃的一部分。不過,到目前為止,盧金說,外界並不知曉北韓是否掌握煤炭液化的技術,也並不能確定,北韓有多快能建立自己的煤炭液化工業。

盧金指出,但是,通過液化行業,成功逃過全面國際制裁的並非沒有先例。二戰期間,飽受石油短缺困擾的德國與日本都使用了1925年面世的合成工藝,從而能夠將煤炭轉化為液體燃料滿足一定的需求。80年代,南非因種族隔離政策而遭國際孤立期間,也曾有過同樣的做法。

北韓有著巨大的煤炭儲量,所以對於平壤政權而言,就算沒有石油,把煤炭液化也不是什麼難事。據估算,要完全替代進口石油,北韓需要液化600萬噸煤。而在2015年,北韓向中國出口了2500萬噸無菸煤,況且中國官方已經宣告停止進口北韓煤炭。

另外,北韓也對發展民用核能越來越有興趣。但是,發展民用核能,北韓還不能達到很高的安全標準。

北韓已經在發展市場經濟

盧金解釋說,1990年代,即便是前蘇聯垮台,北韓失去了最大的經濟庇護,北韓內部並沒有崩潰,雖然北韓的外貿崩潰,數百萬人忍飢挨餓。盧金說,與1990年代相比,很大程度上得益於市場經濟的引入,現在北韓經濟更具韌性、更有發展力。

根據韓國中央銀行的數據,2016年,北韓保持了3.9%的經濟增長率。 (相關報導: 「出來混總要還!」習近平還管不管北韓小老弟?環時:中國盡力了 更多文章

朝韓問題專家、韓國時報專欄作家金東炫(Tong Kim)不久前在接受美國之音採訪時也表達了類似的觀點。北韓經濟增長的原因主要得益於北韓私有市場的興起。

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