美國政治新聞網站《POLITICO》26日獨家報導，美軍9位身兼作戰司令的四星上將，去年聯名致信當時的代理國家情報總監約瑟夫‧馬奎爾（Joseph Maguire），呼籲情報單位共同對抗中俄威脅，將部分機密公諸於世，如此才能讓世人了解中國與俄羅斯的「惡劣行徑」。《POLITICO》雖然沒有完全公開這份「36星備忘錄」，不過據稱過去一年已在五角大廈、國會山莊與美國情報界引起熱議。
《POLITICO》指出，這份「36星備忘錄」並非軍事命令、也不是最後通牒，而是軍方高層懇求情報界做出重大變革，而且美國的情報首長也考慮解密「中俄惡劣行徑」部分情報。已看過這份備忘錄的《POLITICO》記者表示，這些美軍司令強調，中國與俄羅斯採取了一系列令人不安的行動，包括破壞美國與盟友關係、侵犯其他國家主權，因此情報界必須採取更多行動，告訴世人這兩個國家正在做什麼，藉以打擊他們的「有害行為」。
據稱這份備忘錄的作者包括當時美軍在亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲、以及特種部隊的司令，他們去年1月致信代理國家情報總監馬奎爾，宣稱「我們請求以下協助，使美國及其盟友與夥伴能夠在所謂灰色地帶衝突中不戰而屈人之兵，也能為當前的敘事戰爭提供彈藥」、「不幸的是，我們一再錯過澄清事實、反制扭曲、揭穿謊言、及時發揮正面影響的機會」。《POLITICO》說，該備忘錄雖然並未真的列入機密，但也標明了「僅限官方使用」（for official use only）。
根據熟悉這份備忘錄的官員透露，該備忘錄由多位聯合作戰司令簽署。美軍的聯合作戰司令僅11人（包括北方司令部、中央司令部、歐洲司令部、印度洋—太平洋司令部、南方司令部、非洲司令部、特種作戰司令部、戰略司令部、運輸司令部、網路司令部、太空司令部），但其中竟有9人列名其上，僅中央司令部與網路司令部的指揮官沒有簽署，此事可說前所未聞，也顯示美軍高層認定中俄資訊戰與情報戰滲透的嚴重性。他們認為現狀不足以應對中俄威脅，並要求公開包括衛星圖像在內的更多情報。
《POLITICO》指出，該備忘錄是由即將卸任的印太司令戴維森（Phil Davidson）領銜，雖然大部分成為目前均已不在現職，但列名其中的雷蒙德（John Raymond）目前仍是太空軍司令，同時也是美軍參謀首長聯席會議成員，不過包括戴維森和雷蒙德的發言人都不願對此置評。《POLITICO》則認為，這份備忘錄凸顯了美方國安高層長期以來的棘手問題：什麼時候該公開機密情報？機密在全球輿論戰中，又扮演了什麼角色？ （相關報導： 讓台灣幫忙！索馬利蘭支持台灣參與WHA 美參議院外委會主席痛批中國打壓 ｜ 更多文章 ）
這份備忘錄不僅是國家情報總監看過，也曾是收件人之一的國防部前副部長（負責情報與安全）賓根（Kari Bingen）強調，中國與俄羅斯已將情報武器化，軍事指揮官們確實提出了一個重大問題。賓根強調，作戰司令部每天都在我們的盟友打交道，看著我們的對手在做什麼，因此他們即時資訊的迫切需求，除了掌握對手的惡劣行徑，也才能適時作出反擊。
