德國跟進英國禁播中國官媒CGTN 歐洲「跨境電視」協議是關鍵

2021-02-13 10:02

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德國跟上英國腳步,禁止中國中央電視台海外頻道環球電視網,圖為央視總部(AP)

德國跟上英國腳步,禁止中國中央電視台海外頻道環球電視網,圖為央視總部(AP)

英國監管機構日前取消中國官媒中國環球電視網(CGTN)播出牌照,這一決定在德國及歐洲其他國家也將產生影響。其根源是簽署於1989年的一項協議。而就在11日,北京政府剛剛宣布禁止英國廣播公司(BBC)世界新聞頻道在中國落地。

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中國官方媒體中國環球電視網(CGTN)將無法在德國繼續播出。北威州媒體管理局(Landesmedienanstalt NRW)12日向德國之聲證實這一消息。

2月4日,英國通訊管理局(Ofcom)吊銷CGTN的播出牌照。

根據歐洲數個國家之間多年以來的一項共享牌照協議,CGTN因為在英國獲得播出許可,因此便自動獲准在德國播出。

而在英國通訊管理局取消播出牌照之後,CGTN在德國的播放許可也同時失效。

路透社報導稱,沃達豐德國分公司在周五表示,已經停止在該公司所擁有的北威州、黑森州和巴登符騰堡州有線電視網絡中傳送CGTN頻道節目。

沃達豐公司表示:「我們目前正在就牌照撤銷一事與地方媒體管理當局和廣播機構代表進行磋商,以求澄清法律問題」。

目前已知情況

英國通訊管理局2月4日取消CGTN播出牌照

該牌照讓CGTN獲得多個歐洲國家的播出許可,其中包括德國

沃達豐德國分公司已經停止播送CGTN節目

德國其他廣播電視機構也必須陸續跟進

如果CGTN希望繼續在德國播出,必須在申請新的播放牌照

英國通訊管理局為何吊銷CGTN播出牌照?

英國通訊管理局表示,持有CGTN英國牌照的星華傳媒公司(Star China Media Limited)對於中國環球電視網的播出內容並沒有編輯控制權,不符合英國法律規定。

該局經過調查後認定,屬於中國官方擁有的CGTN「最終控制在中國共產黨手中」。最終是由中國共產黨所控制,不具備持有執照的資格。

作為回應,中國11日宣布禁止英國廣播公司世界新聞頻道(BBC World News)繼續在中國境內落地,對其新一年度落地申請不予受理。中方給出的理由是,BBC涉華報導嚴重違反《廣播電視管理條例》丶《境外衞星電視頻道落地管理辦法》規定,違反新聞應當真實丶公正的要求,損害中國國家利益,破壞中國民族團結。

共享牌照協議的內容是什麼?

該份「跨境電視」協議簽署於1989年,規定在歐洲一國獲得的播放牌照可以全歐通用。

該協議是在歐洲委員會(Council of Europe)框架內簽署,英國雖然退出歐盟,但依然是該委員會成員。因此英國退歐對CGTN這次的牌照風波不會產生任何影響。

所有歐盟成員國以及大部分巴爾干國家和烏克蘭也都簽署了這份「跨境電視」協議。這意味著CGTN也許在全歐範圍內都會失去播放許可。不過,只要該頻道在其中一個國家重新申請牌照,便可以恢復在歐洲的播出。

德國「時代在線」報導稱,迄今為止德國16個聯邦州的媒體管理局均尚未受到CGTN的牌照申請。而按照德國對於媒體必須與政府保持距離的規定,CGTN也很難獲批得到播出牌照。

即便如此,由於相關協議主要適用於地面廣播電視,CGTN在歐洲境內依然可以通過互聯網及衛星傳送節目。

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