「促進各國對不同議題的共識，並向各國傳達信息『中國當前的路線存在風險』，將是美國治國史上最具挑戰性的任務之一。」
美國資深外交官坎博（Kurt Campbell）即將出任新設的白宮國安會「印太事務協調官」（Coordinator for the Indo-Pacific），號稱拜登新政府的「印太大總管」（Indo-Pacific czar），他與布魯金斯研究院（Brookings Institution）中國戰略計畫主任杜如松（Rush Doshi）12日在權威期刊《外交事務》（Foreign Affairs）以「美國如何強化亞洲秩序」（How America Can Shore Up Asian Order）為題撰文，全面解析美國與印太國家，應如何保持該地區未來的穩定平衡且開放，以及如何結盟對抗中國崛起。
現年63歲的坎博是民主黨最具分量的亞洲事務專家之一，曾在希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）任國務卿時擔任東亞和太平洋事務助卿，協助歐巴馬（Barack Obama）制定「重返亞洲」（Pivot to Asia）戰略。坎博與總統蔡英文熟識長達25年，去年12月初他透過視訊發表「2020台美日三邊印太安全對話」演說時，表示拜登（Joe Biden）可能延續部分川普（Donald Trump）政府與台灣的合作計畫，但他希望見到兩岸緊張局勢和緩，並看到兩岸對話部分重啟。
歐洲的過去，是亞洲的未來？
坎博與杜如松先是以歐洲歷史探討亞太現在的處境，專文提到對美國亞太政策影響至深的前國務卿季辛吉（Henry Kissinger），其主張國際局勢應走向權力平衡，且善於建立政治結盟以抗衡崛起的大國，1970年代初期為了遏制蘇聯，而主導美國對中國開放的政策。
季辛吉在早年著作《復原的世界》（A World Restored，暫譯）當中研究了19世紀拿破崙（Napoleon Bonaparte）戰敗後的歐洲外交史，表示因為當時兩大外交家──奧地利的梅特涅（Klemens von Metternich）、英國的卡斯爾雷子爵（Viscount Castlereagh）──在1809年《申布倫條約》（Treaty of Schönbrunn）之後重視協調國際秩序、維繫權力均衡，而使歐洲度過百年和平。
專文認為，這本書的見解能與當今的印太地區相對照，現在印太地區出現大國政治相爭的緊繃情勢，而區域秩序若要發揮最佳運作，應兼顧平衡與正當性，這是美國政府需努力的方向。也因此這兩位作者歸納出結論，美國新政府制定印太戰略時，應參考這段歐洲歷史的三個教訓：必須達成權力均衡；必須立各國都認可其正當性的秩序；必須與盟邦及夥伴結盟以因應中國帶來的挑戰。 （相關報導： 拜登公布54兆元緊急救援計畫：上任百日施打1億劑疫苗、救濟小企業及貧困家庭 ｜ 更多文章 ）
需守護的印太地區繁榮元素
專文指出，印太地區各國在二戰之後發展出非常獨特的「運作體系」，以遏止衝突、促進商業繁榮，使數億人擺脫了貧困，這個體系的核心包含久經考驗的原則：航行自由、主權平等、透明度、和平解決爭端，契約神聖性（the sanctity of contracts）、跨境貿易，以及應對跨國挑戰的合作。而美國長期向印太部署的軍力有助於鞏固這些原則。
