閻紀宇專欄:北韓金正恩出核武考題,拜登新政府會如何回答?

2021-01-12 06:10

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2021年1月,北韓(朝鮮)國務委員會委員長金正恩主持勞動黨第八次代表大會(AP)

2021年1月,北韓(朝鮮)國務委員會委員長金正恩主持勞動黨第八次代表大會(AP)

美國總統當選人拜登1月20日走馬上任,從內政到外交恐怕都沒有多少「蜜月期」可言。對內,新冠肺炎疫情在寒冬中延燒,經濟與就業復甦的腳步明顯放慢,社會深陷於川普總統煽動的分裂。對外,舉世關注新政府的中國政策走向,俄羅斯的駭客攻擊必須回應,伊朗的核子計畫是燙手山芋。

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就在這個節骨眼上,美國的另一個宿敵北韓(朝鮮)也沒有閒著,8日剛過37歲生日的國務委員會委員長金正恩,在勞動黨第八次代表大會上親自為拜登新政府出了考題。

開發核動力潛艦,提升洲際彈道飛彈命中率

金正恩放話:北韓正在開發核動力潛艦,設計研究已經完工,處於最終審查階段。進一步提升洲際彈道飛彈(ICBM)打擊1萬5000公里射程(涵蓋美國本土)內目標的命中率,「多彈頭誘導技術研究已進入最後階段」。一方面持續生產「超大型核彈頭」,一方面「進一步提高核武的小型輕量化和戰術武器化」。開發能夠突破「薩德」(THAAD)等飛彈防禦系統的高超音速(hypersonic)武器。北韓「在加強軍事力量方面永遠不會有滿足」。

2021年1月,北韓(朝鮮)國務委員會委員長金正恩主持勞動黨第八次代表大會(AP)
2021年1月,北韓(朝鮮)國務委員會委員長金正恩主持勞動黨第八次代表大會(AP)

換言之,2018年迄今,川普與金正恩三度聯袂演出的「川金會」大戲,真的就只是一場戲:川普博得幾個「第一」的虛名,在國際媒體上大大露臉;金正恩儼然成為國際舞台的新星,儘管他本質上是一個殘暴的獨裁者。

對於3場川金會的關鍵議題「朝鮮半島無核化」,金正恩在勞動黨八大上甚至提都不提。不過他倒是喜孜孜地宣稱北韓已成為「負責任的擁核國」,若「敵對勢力」不先使用核武,北韓也不會濫用核武。

「川金會」大戲一無所獲

的確,北韓這幾年沒有試爆核彈,也沒有試射ICBM,然而平壤與華府的無核化談判始終原地踏步,前者要求後者先行解除(至少分階段解除)嚴峻的經濟制裁,後者要求先看到後者實際的無核化舉措(例如提交核武庫存清單)。新加坡、河內與板門店的熱鬧場面落幕後,兩國之間除了僵局還是僵局。

對於川金會這項「遺產」,拜登新政府恐怕拒絕承接,對於「拜金會」恐怕也興趣缺缺。拜登曾批金正恩是「惡棍」(thug),朝媒則反罵拜登是「瘋狗」。拜登新政府外交工作百廢待舉,朝美關係「冷處理」似乎是短期內最佳選擇。只不過有一個變數不能不提防:北韓經濟瀕臨崩潰,再次採取軍事冒進。

金正恩上周在勞動黨八大罕見地坦承:「雖然國家經濟發展五年戰略的執行時間到去年就已經結束,但制定的目標幾乎在所有領域都嚴重未達標……應大膽承認錯誤並制定果斷對策。」先前金正恩在新年賀詞也提到「感謝大家在艱難的歲月裡一如既往地相信和支持我黨」。

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