趙春山觀點:王毅非洲五國之行

2021-01-12 07:10

? 人氣

中國外長王毅。(美聯社)

中國外長王毅。(美聯社)

新年伊始,中共國務委員兼外交部長王毅,就馬不停蹄地於1月4日至9日,訪問了奈及利亞、剛果、波札那、坦尚尼亞、塞席爾等5個非洲國家,涵蓋西非、中非、南非、東非以及印度洋島國。中共外長選擇以非洲作為新年首訪之地的傳統始於1991年,王毅此行是中共外長連續第31年的訪問,代表北京對這個地區的重視。

★一手掌握熱門話題

中共的外交戰略布局講得很清楚:「大國是關鍵,周邊是首要,發展中(開發中)國家是基礎,多邊是舞台」。開發中國家集中在亞洲、非洲、拉丁美洲,中共自認是發展中國家,為做好對非外交工作,早自1950年代開始,就在「亞非團結」的口號下,在非洲地區投注大量的人力、財力和物力。

中共的努力得到巨大的報償。在冷戰時期,開發中國家對中共外交提供的協助,誠如一名中國大陸學者所說:「如果沒有開發中國家的鼎力支持、竭誠相助,中國何時重返聯合國、何時舉辦奧運會、能否十多次擊敗西方的人權攻勢、能否在『六四』風波之後,在『黑雲壓城城欲摧』的西方高壓下避免國際孤立,都要打問號。」

進入後冷戰時代,有人認為開發中國家在中共外交的重要性,相較於大國外交已有日漸下降之勢。因為第一,中共不能再以過去冷戰時代的鬥爭哲學出發,「以對抗手段謀求巔覆國際體系」;第二,中共須從已開發國家引進資金、技術和管理經驗,若要融入國際體系,就必須加大已開發國家在整個中共對外戰略中的比重。

隨著中共綜合國力的提升,北京已從地區強權,邁向世界強權,非洲則成為中共擴充對外影響力的一個重點。中共推動與非洲的關係,主要是透過「中非合作論壇」(FOCAC)進行,論壇每3年舉行一次會議。首屆部長級會議於2000年10月10日在北京召開,會議通過《中非合作論壇北京宣言》和《中非經濟和社會發展合作綱領》兩項重要文件。據此,中共與非洲共同制訂並相繼實施了所謂「十大合作計畫」和「八大行動」。

中非合作首先透過經貿的管道進行。非洲為世界第二大洲,人口達12億,總體經濟規模約2.5兆美元,是全球最具潛力的市場。「非洲聯盟」(African Union)成立「非洲大陸自由貿易區」,則是目前全球最大的區域性自由貿易區。中非經貿互動頻繁,中共自2009年起即超越美國,成為非洲第一大貿易夥伴。至2019年為止,中非貿易額突破2,000億美元、中共對非洲直接投資存量達1,100億美元、3,700多家中國大陸企業在非洲各地投資興業。中共亦與非洲國家大力開展基礎建設合作,修建鐵路和公路的里程皆超過6,000公里,建設了近20個港口和80多個大型電力設施。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章