解析》中國外長王毅新年訪問非洲5國　為何選擇這些國家、出訪目的為何？

「非洲應成為國際合作的舞台，而非大國角力的場域」，正在進行非洲5國訪問行程的中國國務委員兼外長王毅5日在奈及利亞強調，中國援助非洲沒有附帶政治條件，也不干涉內政，但《外交家》總編輯夏舒指出，王毅此行除了依舊尋求經濟合作，還希望在國際議題上獲得更多非洲國家支持聲量。

提供疫苗拉攏非洲國家

夏舒（Shannon Tiezzi）表示，儘管全球被疫情籠罩，中國仍維持過去30年的傳統，外交部長新年必定出訪非洲，而王毅4日展開訪問奈及利亞、剛果民主共和國、波札那、坦尚尼亞、塞席爾5國行程，將於9日返回中國。英文月刊《非洲報告》（The Africa Report）稱，提供非洲疫苗是王毅此行用意之一。

由於歐美國家自身迫切需要疫苗，尚未談及提供非洲疫苗，《非洲報告》指出，中國已在非洲建立疫苗供應鏈，從中國深圳載送至衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴轉運，而埃及首都開羅也有製造設施，此舉對非洲會有巨大地緣政治影響。另外，貸款和債務則是另一大重點。

經貿包裝搶戰略礦物

中國開發銀行及中國進出口銀行均減少對非洲國家的貸款，2021年會持續這樣的情形，但不代表停止借錢給非洲國家，而是會更謹慎評估，或是由中國國營企業和商業銀行貸款。中國信貸機構也針對6至10個有債務危機的非洲國家，調整還款模式，但無跡象顯示中國會取消債務，可能是延長還款期限和重談利率。

《非洲報告》認為，中國與非洲的雙邊貿易預計會2022年上升，但增漲幅度要視中國態度而定，因為中國正避免仰賴單一物資來源，像是石油會從波斯灣、美洲國家和俄羅斯進口，不過剛果民主共和國擁有的鈳鉭鐵礦（Coltan）、鈷和其他戰略礦物則是例外，其中鈳鉭鐵礦主要用於製造手機、電動車電池等高科技產品。

中國不太可能增加金援

夏舒稱，2021年是中國和非洲經貿新起點，中國與模里西斯的《自由貿易協定》（FTA）自元旦起生效，該協定在2019年簽署，是中國與非洲國家的首個FTA，而中國有意以此FTA做為與其他非洲國家簽訂的範本。此外，3年一度的中非合作論壇（FOCAC）2021年要塞內加爾登場。

「非洲國家領袖或許會對這點感到失望，我們不會看到中國大撒幣」，夏舒寫道，「中國透過FOCAC承諾要提供的金援，從2006年50億美元增至2015年的600億美元，2018年的FOCAC則是中國首次維持同額金援，而要給予的金援額度2021年可能減少」。

首訪奈及利亞重修舊好

美國約翰霍普金斯大學中國－非洲研究倡議主任博黛蓉（Deborah Brautigam）告訴《外交家》：「FOCAC對中國繼續增加金援、貸款和其他經濟援助方式有過高期待，近年提供的額度持平則引發不滿。」除了經濟目的，夏舒直言，王毅此行也是尋求非洲國家的外交支持。

「迫切需要強化中國和非洲間的溝通與合作」，王毅在奈及利亞表示，「展現團結力量、共同發聲，捍衛中國及非洲人民的合法權利，反對外部干預，尋求公平正義，以及更好的生活」。非洲電視台（Africanews）稱，奈及利亞做為出訪第1站，是要平息中國廣州在疫情期間反黑人情形，引發非洲國家的怒火。

削弱印度勢力 強化一帶一路目的

坦尚尼亞總統馬古富利（John Magufuli）近期連任成功，但他迫害人權的行為遭到歐美痛批，而王毅到訪可展現對他的支持，拉近中國和坦尚尼亞關係，同時討論重啟建設巴加莫約港（Bagamoyo）的談判，以達到中國「一帶一路」及珍珠鏈戰略目的。

國際貨幣基金（IMF）統計，剛果民主共和國的鈳鉭鐵礦產量約佔全球產量60%，即全球最大的鈳鉭鐵礦生產國，而該國現任總統齊塞凱迪（Félix Tshisekedi）與美國關係密切，非洲電視台報導稱，王毅此行是想要剛果民主共和國讓更多中國企業進駐採礦，此舉會使美國和中國在非洲中部的戰略競爭加劇。 （相關報導： 全世界都在問：非洲新冠疫情為什麼沒有預期嚴重？《時代》雜誌深入解析 ｜ 更多文章 ）

此外，王毅訪問東非島國塞席爾，是想要牽制印度，因為印度在塞席爾國防上扮演關鍵角色，且塞席爾1986年遭遇政變，當時就是向印度求援才化解危機；至於出訪波札那，則是展現中國也在意南非周邊小國，而南非是中國在南部非洲的最大夥伴。非洲電視台直言，王毅此行勢必讓中國及美國在非洲的對立升級。