行政院院會日前通過《所得基本稅額條例》修正草案，這項原本只是因應「證所稅」停徵，導致未上市公司個人股東藉由股票轉讓避稅的「補破網」措施，在政府公布「健全房市方案」5大方案，宣示「打炒房」之下，竟然意外地派上用場。然而，「個人最低稅負制」不僅享有每年670萬元的「免稅額」，20%的稅率也遠低於「房地合一」課稅的45%，把「個人最低稅負制」當作打炒房措施，就算不是「打假球」，某種程度上也是場美麗的誤會。
台灣都會區房價最近再度蠢蠢欲動，為了避免2022年縣市長選舉年輕選票流失，行政院最近祭出一波打房措施，內政部重提「實價登錄2.0」方案，央行則是趕在月底理監事會以前，要求金融機構新增餘屋貸款成數不得高於5成的信用管制措施。由於餘屋貸款某種程度上是拿金融機構吸收之社會大眾資金「囤房」，央行的限貸令一出，隔天台股馬上下跌，為了避免投資人過度解讀，央行還發布新聞稿強調這項「限貸令」對7日以前承作之餘屋貸款並不影響。
據了解，行政院對於這波「打炒房」政策所形塑的社會觀感頗為滿意，但認為力道應該再加強，考慮請國發會主委龔明鑫再召集相關部會，研議修正《平均地權條例》與《房屋稅條例》，前者強化預售屋紅單交易之規管，後者提高非自用住宅房屋稅。
事實上，行政院院會上周通過的《所得基本稅額條例》修正草案，在這個時間點，被包裝成「打炒房」措施實在是美麗的誤會。
台大財稅法研究中心副教授柯洛鐘表示，《所得基本稅額條例》修法將個人未上市櫃股票交易所得計入個人基本所得額，跟「打炒房」政策本來就是「二件事」。當初財政部推動修法主要是因為「證所稅」2016年停徵後，為上市櫃公司個人股東將股票移轉予他人，藉此將應稅之股利所得轉變為免稅之證券交易所得的避稅行為。
「未上市櫃股票交易避稅已是老問題」
柯洛鐘表示，透過未上市櫃股票交易規避所得稅，在台灣已經行之有年，遠航大股東黃任中在1986年藉由「皇龍投資」股票之買賣，將該公司持有之遠航股票賣給中華開發，被認定為規避財產交易所得，被國稅局追稅18億元，顯示未上市櫃股票交易避稅在台灣已是老問題，「大家都知道這個問題存在。」
「有2筆資本利得不課稅，構成嚴重租稅不正義」
「講白一點，所有的財產交易所得都應該被課稅，但是在台灣有2筆資本利得不被課稅，構成了嚴重的『租稅不正義』，分別是證券交易所得與房地產交易」。柯洛鐘表示，在2016年「房地合一」課稅制度實施以前，台灣的房地產交易所課徵之「土地增值稅」，係以公告地價與公告現值為衡量基準，和實際價格有明顯落差，同樣地在台灣投資股票，能夠賺到大錢的，多半是熟知公司經營狀況的內部人。 （相關報導： 法人炒房密技大公開！「一地一公司」手法避掉45%房地合一稅 ｜ 更多文章 ）
柯洛鐘表示，「房地合一課稅」制度的誕生，主要是因為馬政府時期，財政部與內政部不願意修正土增稅制度，因此透過《所得稅法》的修法，指定2016年以後交易之不動產適用「房地合一」實價課稅，在此之前取得之房屋，仍然沒有被課到，引發業界很多取巧的做法，例如將房地產轉為公司持有，當時就有不少人預言，房地產市場將出現「一地一公司」的現象。
