風評:利益團體是否能再次擋下實價登錄2.0?

2020-12-11 07:30

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實價登錄2.0如上路可讓房市資訊更透明。(資料照片,呂紹煒攝)

實價登錄2.0如上路可讓房市資訊更透明。(資料照片,呂紹煒攝)

雖然姍姍來遲但終究是來了,行政院會本周通過實價登錄2.0三法及所得稅基本稅額條例修正草案,算是為打房添柴火,這個在2年前就「曾經」送進立法院的實價登錄2.0,這次是否能衝破建商與利益團體的的阻擋落實?大家且拭目以待。

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台灣的房市一直是一個相當扭曲、資訊又非常不透明及不對等的市場;因為「遵照國父遺教」,所以土地、房屋的交易市價與課稅依據,一直存在著相當大的落差,大部份人不會理解什麼房屋現值、公告地價、土地現值等之間的差別與意義,重點是這種奇特制度下,政府與一般消費者都無法了解、掌握真正的成交價格,對政府而言,許多更合理公平的制度(如課資本利得稅)無從推動,對民眾而言,資訊不對稱讓購屋者受害於哄抬價格。

這種情況在2012年8月實價登錄1.0上路後,終於有所改善,2016年上路的房地合一稅制,開始對短期炒房課資本利得稅能順利推動,就是拜實價登錄制之賜。不過,必須指出,實價登錄1.0其實仍因「資訊不夠透明」為人所詬病,因為資料只到區段未到門牌,同時預售屋未納入即時登錄,導致資訊與市場嚴重的落差。

實價登錄2.0就是為了改進此問題而提出,只是更透明的資訊有意操縱價格與市場者反而不利,因此建商業者都有侵犯隱私權之虞等理由阻擋。2018年5月行政院就把實價登錄2.0法案送進立法院,不過,很明顯的是:行政立法兩端都「意興闌珊」、不甚熱衷,建商在立法院向來有相當的勢力,因此立法院很難主動熱衷的排案、審案,而全盤掌握立法院的執政黨,顯然也無心、無意把此法案列為優先法案、動員立委支持與推動,在野黨多次催促也動不了。由於遲遲未審議,今年1月遭屆期退回。

這次行政院通過實價登錄2.0法案,接下去民眾就該睜大眼睛看法案送入立法院後的後續發展:到底行政院是誠意十足、全力推動,還是行禮如儀、虛晃一招;立委們是支持法案、速審通過,還是為建商謀利、阻阻擋擋,都是值得密切觀察。在房市回溫、房價又逐漸超越前波高點,再次勾起民眾對高房價的怨念之際,民進黨應不致於傻到犯眾怒延遲法案吧?

實價登錄2.0法案順利通過後,過去許多建商、業者玩的欺騙手法,大部份都會失效。由於實價登錄要以門牌為準,而非過去區段,民眾能更精確掌握實際成交價格,建商已無法以假交易「作價」拉抬;預售屋納入實價登錄後,更可以讓建商在預售階段玩的許多花招與促銷話術破功,明明一個建案賣3年都賣不完,也不能再隨便吹牛「1個月CLEAN(完售)」。市場的話語權即使未回到民眾手中,至少已更平衡,不再全盤被建商掌握。

這次政府打房,從上週院會通過的5項名為健全房市方案的打房措施,到周一央行宣布的強力選擇性信用管制、再到昨日通過的實價登錄2.0法案,讓外界目不暇給,似乎也是在警告投機客:政府是玩真的。

雖然有人取笑蔡政府的強力打房是有「圍魏救趙」的味道,因為萊豬事件讓蔡政府、甚至整個綠營受重傷,因此藉著打房獲取並挽回支持度,同時分散社會注意力。但不論出發點為何,鑑於高房價對經濟、社會與民眾的傷害,政府出手打房,是值得肯定與支持。而且,力道只怕不夠、不必擔心下手過重,就如與實價登錄2.0同時通過的所得稅法修正案,要堵住炒房者藉公司炒作之路,其實,對個別炒房者或透過公司炒房,都可以用更重的稅率遏止。

如果實價登錄2.0等打房措施順利上路,接著政府該考慮的是,挑戰現行高公設比的「虛坪制」,改為推動並落實「實坪制」了,不知內政部是否有興趣與勇氣挑戰?

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