華爾街日報》拜登勝選對聯準會意味著什麼?

2020-11-16 09:53

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即將在明年1月20日成為美國第46位總統的拜登。(美聯社)

即將在明年1月20日成為美國第46位總統的拜登。(美聯社)

拜登(Joe Biden)當選新一任美國總統,儘管新政府不太可能立即對聯準會的利率政策產生任何影響,但可能會在未來幾年通過人事任命和財政政策重塑聯準會。

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這些決定中首要的就是挑選下一任聯準會主席人選,這是全世界最具影響力的經濟決策者之一。拜登將決定是由現任主席鮑威爾(Jerome Powell)連任,還是選擇一位繼任者來領導聯準會的利率、信貸和金融監管決策。

鮑威爾作為聯準會主席的四年任期將於2022年2月結束,距離做出這一決定還有一段時間。

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在那之前,鮑威爾與拜登的關係可能會比與川普的關係更文明一些,對立性也會減弱。

鮑威爾於2012年由歐巴馬(Barack Obama)提名加入聯準會理事會,當時拜登是副總統。川普在2018年提名鮑威爾出任聯準會主席。

在鮑威爾擔任主席的大部分時間裡,川普都試圖在利率政策上威嚇聯準會,先是傾向於減少加息次數,後來又要求聯準會進行更大力度的降息。

下面來看看拜登的勝選對聯準會意味著什麼:

人事任命

美國總統影響利率政策的主要方式是通過對聯準會七人理事會理事的任命。明年1月20日拜登走馬上任時,他可能需要提名最多三個空缺理事的人選。

目前聯準會理事會有兩個理事席位空缺,川普提名由經濟評論員朱迪・謝爾頓(Judy Shelton)和聖路易斯聯邦準備銀行高級經濟學家克裡斯托弗・沃勒(Christopher Waller)來填補空缺,該提名正在等待參議院確認。

目前尚不清楚參議院是否會在明年1月初本次會期結束前確認上述提名,因為共和黨參議員對謝爾頓的非正統或前後矛盾的政策觀點表示擔憂。如果在那之前參議院沒有投票表決,這些提名就會失效。

如果參議院沒有確認川普的提名,拜登將有兩個理事空缺需要填補。而如果拜登提名聯準會理事佈雷納德(Lael Brainard)出任財政部長,他還需要再提名一個理事人選。

在這一問題上參議院控制權的歸屬也非常重要,參議院控制權最終落到哪個政黨手中可能取決於佐治亞州兩場第二輪選舉的結果。

如果共和黨保住了參議院的多數席位,他們可能通過推遲或不確認拜登提名人選的方式,來對理事任命施加更大影響力。

聯準會主席

鮑威爾是一名共和黨人,曾任私募股權機構合夥人,他在2018年和2019年應對川普指責的方式,以及在新冠大流行之前和期間對貨幣政策的管理,受到兩黨議員普遍好評。

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